“保證人民的用電需求是我們作為發電企業的第一要務，但長期的價格倒掛將對火電企業造成致命打擊，如能打破多年來發電廠單邊降價的電力市場機制，將更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地回歸電力商品屬性，讓電力體制改革、電力市場建設能持續、健康、平穩地深化和推動下去。”該負責人說。
對於燃煤電廠經營壓力，國家發改委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗表示，近期煤炭價格明顯上漲後，一些地方電力市場的燃煤發電交易電價已實現上浮，對緩解燃煤發電企業經營困難發揮了積極作用。擴大市場交易電價上下浮動範圍有利於更好地發揮市場機制作用，讓電價更靈活反映電力供需形勢和成本變化，在一定程度上緩解燃煤發電企業經營困難、激勵企業增加電力供應。
物價水平影響有限
在用電側，《通知》還明確，各地要有序推動工商業用戶全部進入電力市場，按照市場價格購電，取消工商業目錄銷售電價。
“推動工商用戶進入市場，實際上就是避免以往部分用戶在選擇是否進入市場這個方面進行投機。工商用戶電量占比能够達到80%，這些用戶全部進入市場之後，也加大了購買方的總體電量需要，對於合理定價、提高市場定價機制效率，有非常大的基礎性作用。”張超說。
電價市場化改革是否會增加工商用戶的用電成本？彭紹宗回應稱，在電力供需偏緊的情況下，市場交易電價可能出現上浮，在一定程度上推升工商業企業用電成本。但需要分用戶類別來看，對高耗能企業市場交易電價，規定其不受上浮20%限制，這樣上浮不限，就是要讓用電多、能耗高的企業多付費。 |
