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委員建議一戶一房制 在網上炸了窩 全國熱議

http://www.chinareviewnews.com   2007-03-19 11:33:12  



  北京師範大學房地產研究中心副主任王宏新博士認為:“中國的市場經濟發展到今天,已經取得了很大的成就,不能武斷地將‘一戶一房’制上升為國策。不加成熟考慮的政策,會盲目推動政府過多地干預經濟運行,也會過多地干涉到公民的經濟自由,破壞市場經濟秩序。” 

  王宏新認為,“一戶一房”應當是努力保障低收入家庭有房住,這是公民社會政府的保障底線。至於商品房市場,價格本身就是調節市場的工具。對擁有多套商品房的行為,國家完全可以通過稅收政策達到收入再分配的目的,而不應通過行政手段和法律手段簡單地加以禁止。讓高收入者多納稅,轉化為社會公共財政後,可用於補貼生活困難、需要解決基本居住問題的人。 

  對高收入人群徵稅,怎樣才使其感到“不划算”,也許很難界定。中央財經大學工程管理學院副院長李文斌認為,通過徵稅方式控制高收入人群購買第二套及過大的住房,有一定的合理性。但是,如果用行政手段完全禁止高收入者多處買房,是不恰當的。我們的政策(包括稅收)不應將消費完全卡死。 

  胡景暉認為,商品房作為一種商品,應該具有投資屬性,而且,應該是一種穩健的、中長期的投資。政府可以通過宏觀調控來引導房地產行業的良性、健康發展,但不能抑制它。 

  保障的歸保障 市場的歸市場 

  “一戶一房”的話題或許很快就會冷下來,但關於居者究竟如何有其屋的討論將還會持續熱烈。 

  陳祥福委員“一戶一房”制的提案同樣提到,我國政府在解決百姓住房方面要擔負起責任,要健全住房保障機制,要多為百姓提供他們消費得起的廉租房、微利房。 

  資料顯示,截至2006年年底,已經開工建設和收購廉租住房5.3萬套,建築面積293.68萬平方米,全國經濟適用房的開工面積也不足同期商品房的3%,這與需求還有巨大的差距。同時,我國的住房保障體制也亟待健全、完善。 

  從政府大量建設廉租房、微利房角度看,中央財經大學工程管理學院副院長李文斌也有四個擔心。首先,有沒有充足的資金來保證“居者有屋住”;其次,政府配置資源效率較市場低,還可能產生腐敗現象,經濟適用房的處境就能說明問題;再次,政府行政征地建房,容易造成資源浪費;最後,廉租房、微利房的大量建設與入住,容易產生社會分層,引發社會問題。 

  李文斌強調,造成房價過高、居民難以承受的原因是多方面的。解決住房難題還是要從源頭著手,運用市場為主、政府為輔的方法來解決。 

  例如,在因土地稀缺而導致房價上漲的城市,適當增加土地供應,同時建設適量的廉租房,或者用向低收入者發放住房補貼,以解決中低收入者的問題;解決房價過高問題,也是一個系統工程,涉及到方方面面,如戶籍制度、城市的發展不平衡、貧富分化等等,並不是通過簡單的“一戶一房”就能解決的。 

  王宏新認為,解決住房及房地產問題的癥結,在於將住房問題與房地產市場分開。住房問題是社會保障問題,屬於社會政策範疇,政府應通過大力發展廉租房和經濟適用房解決;而房地產業健康發展,是一個經濟問題,屬於經濟政策範疇,政府的產業政策是運用宏觀調控和市場手段,確保市場秩序,防止房價上漲過快以及房地產泡沫。  


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