中評社香港4月17日電／台灣中國時報今日發表社論指出，加入世界衛生組織，和重返聯合國等國際官方組織一樣，都是台灣民眾長久以來的殷切願望。但如果把這些目標操作成選戰工具，勝選考量壓倒一切而不顧現實不計後果，卻可能讓全民期盼的目標更加遙不可及。
過去台灣參與世衛組織（WHO）的策略，是先從難度比較低的場域下手，尋求在世衛大會（WHA）中以觀察員的身分出席。由於疾病衛生工作攸關全世界人民最基本的健康安全保障，而且傳染病無國界，加上SARS的經驗顯示台灣也是防疫不可或缺的一環，因此台灣要求不被排除在全球防疫體系之外，得到了美國、日本及歐盟國家的認同與支持。
社論說，但是，由於世衛是聯合國的附屬組織，不可能有不同的政治立場。中共更是全力防堵台灣，還宣稱已經與台灣分享資訊及照顧台灣民眾權益，並表示願接納台灣加入中共代表團。這些說法既不是事實，更意圖矮化台灣，我們當然不可能接受。以致於台灣爭取了快十年，無論是世衛組織或世衛大會（WHA），都還無法取得一席之地。
最近陳水扁當局宣布，台灣決定改變策略。除了以往申請成為世衛大會觀察員、尋求有意義地參與技術性會議之外，這回更直接由陳水扁致函世衛秘書長陳馮富珍，要求以台灣名義正式申請成為WHO的會員國。這顯然是拉高了調門，不走迂迴之道，直接向世衛組織叩門。不過，這個新策略卻令人疑惑。要成為世衛大會的觀察員已經不容易了，起碼要第一關過了才談得到挑戰第二關，現在卻要一躍而直取更敏感更困難的正式會員國。難度比較低的試了幾年都做不到，索性選擇更難的目標下手？這樣會比較容易達成嗎？
當然，萬丈高樓平地起，一步一腳印，也許終有一天金石為開。而且換個樂觀的角度看，取法乎中，僅得乎下，說不定取法乎上，萬一運氣好，還可以得乎中呢。不過，外交和內政不一樣，樣樣事情不能操之在我，所以不能一廂情願，必須精確掌握國際現實，妥善運用有效籌碼，採取最能達成目標的策略。
社論指出，問題是，左看右看，實在看不出台灣最近新添了什麼有力的籌碼或管道，足以增加我們今年躋身世衛大會的機會，更別提難度更高的成為世衛組織會員國了。台灣的籌碼有多少，大家都很清楚，這些年來能用的都用上了，沒效的也還是沒效，今年情況會有什麼不同嗎？
坦白說，不但沒有不同，而且還對台灣的參與更加不利。聯合國只承認中共的基本政策就不要說了，二○○五年中共和世衛更簽署了諒解備忘錄，約定如果台灣專家要參與WHO的會議，必須以台北、高雄等地區名稱申請，台灣名稱將變成“Taiwan,China”，亦即台灣是中國的一部分。這種不利的框架，已經限制了台灣任何可能的參與地位，更何況是於成為正式會員國。
其次，美國是保護台灣安全與協助台灣國際空間的主要助力，但回顧現實，美國與台灣的關係，在選舉操作的“一邊一國”、“終統”風波之後，是變得比較好還是比較壞？美國對支持台灣參與國際活動是比較熱中、還是已經意興闌珊？
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