中評社香港5月1日電／特首曾蔭權昨天出席專業及資深行政人員協會午餐會，並發表講話。香港大公報今日發表社評指出，在講話中，曾蔭權提出，做好特首這份工的關鍵是：走出禮賓府，未來民意將會成為政府決策的核心。
顯然，過去兩年多的特首工作，特別是經歷了前一陣的第三屆特首選舉工程後，令曾蔭權在管治思想上有了不同於以往的體會，開始真正感受到民眾的影響和民意的力量。在選舉過程中，他四十年公僕經驗和政績在握，又得到中央祝福，高提名、高得票已穩操勝券，但如果缺乏高民意的支持，即使當選，也不能說是一個完美的結果。而在不斷落區與民眾接觸的過程中，曾蔭權聽到了大量對政府施政的意見，其中有不少相信是他坐在禮賓府中從未聽到過或想到過的。這就使他獲得了較大的觸動和啟發，也對未來政府施政和特首的工作找到了新的靈感，“走出禮賓府”的決心顯然由此而來。
社論指出，曾蔭權能夠有此體會，一方面固然反映他個人確具有較高的敏感度，同時也是回歸十年社會變化大勢所趨。回歸已經十年，特區政府管治工作方面基本上“蕭規曹隨”，施政方式包括決策程序並未作出太大的改變，重大決策都先由相關官員制訂政策和措施，然後提交行會討論、立會審議，以及向社會進行公眾諮詢。但回歸以來，市民對政府施政的期望和對自己權利的爭取已發生了根本的變化，過去殖民管治政府，市民不抱要求，也沒有什麼期望，“沉默大多數”已成慣例。但回歸後“港人治港”、高度自治，市民的參與意識普遍有所提高，立法會和傳媒更從中“善用”民意，左右政府施政。如此民意在政府決策過程中的角色和作用已成客觀事實，不能漠視和逾越，當政者如果不能“走出禮賓府”，民意就會“走進禮賓府”，政府施政將舉步維艱。
因此，曾蔭權決心在其第三屆特首任內推出以民意為決策核心的新理念，是一項進步和值得歡迎的事。而以民意為決策核心，與施政以民為本以及福為民開是一脈相承和相輔相成的，如果決策過程仍然關在禮賓府或政府合署內作出，然後把“現成飯”端給立法會和市民，“愛吃就吃、不愛吃就拉倒”，不要說已經肯定過不了關，與施政以民為本的理念也是大相逕庭的。
社論說，看來，曾特首確立以民意為決策核心，既是一種理想，同時也是出於務實的施政需要，立法會議員對政府經常“擺他們上枱”已嘖有煩言，如果政府在決策前能先充分醞釀、充分諮詢，掌握比較明確的民意取向，造成社會輿論氛圍，政策在立會鎩羽的機會也會相對減少。
未來在一些重大決策問題上，如政制發展，政府將會在年中推出綠皮書諮詢公眾，然後整理出有六成以上民意支持的主流方案，如此民意在政制問題上的取向將會得到充分體現。決策以民意為核心，配合強政勵治、提高效率，未來特區政府的施政可望出現一番新氣象。 |
