黃金周:中國長假制度正在實現四個轉變

http://www.chinareviewnews.com   2007-05-04 11:56:02  


5月2日,北京故宮遊人如潮。當日,故宮接待遊客11.48萬人次。
  中評社香港5月4日電/從假日經濟型向社會福利型、從大眾觀光向休閒旅遊、從拉動內需向兼顧擴大就業、從數量調控到品質調控,在第20個黃金周到來時,中國長假制度正開始四個轉變。 

  新華網報道,黃金周從經濟型向社會福利型轉變。全國假日辦、國家旅遊局日前公佈的《社會各界對黃金周評價網路分析報告》顯示,人們的關注焦點已經從“帶動經濟增長”轉向文明旅遊、傳統節日保護、百姓生活品質、帶薪休假等人文方面。國家旅遊局副局長、2007年“五一”黃金周全國假日辦執行主任張希欽說,黃金周的價值取向,正從假日經濟型向社會福利型轉變。 

  2006年“五一”期間,全國銀行卡跨行交易8400多萬筆、交易總金額突破400億元,北京市圖書銷量同比增長20%,武漢市金銀飾品銷售同比增長10%。張希欽說,黃金周發展的7年裏,公民的休息權利意識迅速覺醒。黃金周,已經與中國公民享受的廣泛的社會文化權利密切地結合在一起。 

  黃金周旅遊從大眾觀光向休閒旅遊轉變。據預測,今年“五一”黃金周,許多地區“出遊人數上升、旅行社團隊量下降”現象將更加明顯。傳統的團隊觀光旅遊,越來越多地被個性化休閒度假旅遊所替代,自駕遊、鄉村游、探險游、度假遊、自助遊等個性化休閒旅遊日趨火爆,以散客為主的一日游遊客成為黃金周旅遊的主力。 

  旅遊已不再是黃金周的唯一選擇。去圖書館“充電”、到體育館健身、參加駕駛學校和各種短期培訓班、從事各種遊憩活動等,度假方式的多樣化,逐漸形成多元化的假日形態,黃金周顯示出休閒社會的輕快節奏。 

  黃金周從拉動內需向兼顧擴大就業轉變。黃金周,一方面意味著無數中國人準備休息,另一方面意味著無數從業者進入忙碌季節。黃金周逐步成熟,使得“讓更多人忙起來”與“讓更多人閑下來”的目的結合在一起。 

  張希欽說,隨著中國新增勞動力和富餘勞動力增多,擴大就業、促進再就業已成為中國經濟社會發展面臨的艱巨任務。旅遊業堅持產業與就業並重、旅遊增長與就業增長同步,廣開就業門路,增加就業管道,擴大就業容量。2007年旅遊業要實現新增直接就業50萬人、間接就業250萬人的目標,三個黃金周功不可沒。 

  黃金周管理從“數量調控”向“品質調控”轉變。隨著黃金周旅遊出現散客化、多元化和休閒化趨勢,誠信旅遊、精品旅遊等“品質調控”越來越重要。 

  經過7年實踐,黃金周運行規律日漸顯現:春節以農民工返鄉、學生回家、遊客出行、節日探親“四流”合一,人流集中,一南一北旅遊火熱,出遊量約占當年三個黃金周的20%多;“五一”春暖花開、氣候宜人,易於形成出遊高峰,出遊量約占當年三個黃金周的40%多;“十一”因暑期旅遊旺季剛過,旅遊規模和勢頭低於“五一”,中短途旅遊比重較大,出遊量約占當年三個黃金周的35%。 

  對黃金周運行規律的掌握,成為“品質調控”的基礎。張希欽說,各級假日工作機構和城鄉居民已逐步把握黃金周運行規律,供需各方應對和適應更加自如,黃金周期間的供需矛盾也趨於緩解。 

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