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| 美軍航母編隊。（資料圖） |
布什總統剛入主白宮時，就提出了適應多元威脅、全面調整美軍戰略部署的初步設想。但是，由於這一設想與既有部署相比變化大，且不久美軍就發動了阿富汗戰爭和伊拉克戰爭，因而，雖歷經7年，始終沒有定案。
2007年5月，美國媒體報導，布什政府在國內外強烈反戰呼聲的壓力下，開始醞釀2008年以後削減駐伊美軍。聯繫美軍全面調整戰略部署的最初設想，觀察近來美軍出臺的一系列舉措（如增設駐非洲美軍總部，打算在東歐部署導彈防禦系統，加快太空軍事化步伐等），可以看出，未來5～10年內美軍戰略部署的總體輪廓已逐步清晰。
新動向一：調整常規兵力佈局，適應多元化威脅
目前，美常規兵力在海外佈局是：在歐洲和東北亞地區駐有重兵，大量兵力陷入伊拉克戰爭泥潭，其他地區兵力很少。這種狀況不適應當前和今後可能出現的多元化威脅。為改變這種狀況，美軍計畫優化全球常規兵力部署。基本設想是：大力壓縮駐歐洲、東北亞和伊拉克地區的兵力，"填補"從加勒比海地區開始，經非洲、高加索、中亞、中東、南亞到朝鮮半島的“不穩定弧形區”的兵力，形成以歐洲、東北亞和伊拉克為支撐點，在廣大“不穩定弧形區”也駐有一定兵力的更加靈活的兵力佈局。按照這一設想，各地區將作以下調整：
西歐、東北亞和伊拉克地區兵力將大量減少。目前，美國在歐洲有10萬多人的駐軍，其中約7萬人駐紮在德國；在亞洲也有約10萬駐軍，主要駐紮在東北亞地區；在伊拉克約有15萬美軍。美軍計劃在2015年以前削減4.7萬駐歐美軍、2.3萬駐東北亞地區美軍，逐步減少駐伊美軍。關於削減駐伊美軍，有報導說，布什考慮在伊拉克“建立一種與駐韓美軍類似的模式”。該模式就是大力加強伊拉克的軍事力量，保持一定數量的美軍（估計2萬～3萬），主要作戰任務由伊軍擔負，美軍不再擔負一線作戰任務，但控制作戰指揮權。
西太平洋地區的海空兵力將重點加強。從大西洋或美國西海岸地區調1艘航母編隊常駐關島；駐關島海軍基地的“洛杉磯”級攻擊型核潛艇由3艘增加到6～10艘；在關島部署更多的空軍兵力，包括加油機、偵察機、戰略轟炸機、F-22新型戰鬥機等。
在海灣、中亞、西亞、南亞和印度洋地區將繼續部署一定兵力。美國將尋求在印度建立軍事基地，加強駐印度洋迪戈加西亞島的美軍兵力，使之成為美軍在波斯灣、西亞、非洲和南亞地區作戰的海空軍前進基地和最主要武器裝備補給基地。
非洲地區的美軍力量將明顯增加。目前，非洲是美軍全球兵力部署中最薄弱的環節，僅在吉布提駐有約1000名美軍。為了“更好地協調美軍在非洲的行動”，今年2月，布什正式批准組建非洲司令部。該司令部是繼北方司令部、中央司令部、太平洋司令部、南方司令部和歐洲司令部之後的美軍第六大總部。據報導，今後數年內，將有數千美軍“在非洲落腳”。
拉美地區反恐軍事力量將增強。9•11事件之後，美國以打擊恐怖主義為藉口，已經加強了在拉美地區的軍事存在。美國還希望通過在拉美的軍事存在和永久性駐軍，加強該地區的反恐軍事力量。據接近布希總統的人士說，哥倫比亞具有像以前的阿富汗同樣的威脅，因此美國已同有關國家一起制訂了打擊該國遊擊力量和販毒活動的“哥倫比亞計劃”。根據該計劃，美國將在玻利維亞、厄瓜多爾等國機場部署軍事設施。
新動向二：部署反導武器，建立全球導彈防禦系統
今年1月，美國向波蘭和捷克提出就建立導彈防禦基地問題恢復談判，目前已進行了多輪談判，在許多相關問題上達成共識，預計2011年將正式啟動在東歐建立10個反彈道導彈攔截器的計畫。該計劃費用估計高達16億美元。
此前，美軍已經開始在本土、日本、太平洋和大西洋部署導彈防禦系統。在美本土建立了包括11個彈道導彈攔截器的導彈防禦系統。其中9個彈道導彈攔截器部署在阿拉斯加的格里利基地；2個在加利福尼亞州的範登堡基地。在日本開始部署裝備有 “宙斯盾”導彈防禦系統的巡洋艦和“愛國者-3”導彈防禦系統。在太平洋和大西洋部署了裝備“宙斯盾”導彈防禦系統的軍艦，其中在太平洋地區3艘，計劃在不久的將來增至6艘。今年5月，美國會眾議院還通過決議，要求白宮投入更多資金建設美以聯合導彈防禦系統，以便防備伊朗可能對以色列發動的“彈道導彈襲擊”。
這一切將使美軍的戰略部署攻防兼備，美國將成為世界第一個擁有全球導彈防禦系統的國家。
新動向三：加快部署太空武器，控制“未來軍事戰略的中心”
目前，世界各國的在軌衛星共有800多顆，其中美國占一半以上。在美國的400多顆衛星中，絕大多數直接或間接用於軍事目的。顯然，美國在太空領域擁有很大的軍事優勢。但是，由於以下原因，美國還是要加快部署太空武器：
第一，布什政府認為，國家安全在“極大程度上”依賴太空力量，且這種依賴性將不斷加深。因此，美國航天部隊司令埃斯蒂斯說，太空將成為“未來軍事戰略的中心”。第二，太空力量存在致命弱點。例如，攻擊美國重要軍用衛星可以讓美軍部隊癱瘓。美國有關部門每年都接到成千上萬份衛星可能遭襲的報告，而且這一趨勢還在上升。一個由美國防部長擔任主席的委員會曾得出結論說，美國將面臨“太空珍珠港”事件。
針對太空力量的這種重要性和脆弱性，2006年8月，美國公佈的新《國家太空政策》提出了要求：加快部署太空武器，保持美國太空力量的絕對優勢，“加強美國的太空領導權”。
重大影響：美國“軍事鐵環將緊箍全球”
首先，美國極具擴張性的未來戰略部署完成後，將進一步加強對全球戰略要地、海上通道和戰略資源的控制，美國的“軍事鐵環將緊箍全球”，美國在國際事務中的霸權地位將進一步鞏固和加強。
第二，美國軍事力量將進一步逼近俄羅斯、中國等的邊境，這無疑會損害這些國家的利益，從而引發新的矛盾和碰撞。以美國在東歐部署反導系統為例，它已經遭到俄羅斯的強烈反對和抵制。俄反復指出，美國在東歐部署反導系統，將破壞戰略穩定，損害俄羅斯戰略利益，因此，俄導彈將重新對準美國在歐洲的目標，發展反導系統。
第三，美國加強“不穩定弧形區”的兵力，為美軍使用軍事手段干涉這些地區提供了方便，可能助長美國的軍事冒險，容易引發新的衝突和動盪。（來源：《半月談》雜誌） |
