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| 第三社會黨發起人周奕成認為，公投與大選脫鉤，時間點太晚了，會不了了之。(中評社 鄒麗泳攝) |
中評社台北3月7日電（記者 鄒麗泳專訪）陳水扁日前表達，如果國民黨願意修法降低公投門檻，他願促成公投與322大選脫鉤。第三社會黨發起人周奕成接受中評社專訪時指出，距離投票日只剩二個星期，現在還在討論大選與公投脫鉤處理，時機不適宜。而且，國民黨也不可能在選前修改“公民投票法”。他判斷該折衷案會不了了之。
擁有美國約翰霍普金斯大學高等國際研究院（SAIS）國際關係碩士，麻省理工學院史隆商學院企業管理碩士學歷，曾任民進黨青年部主任的周奕成說，為全民利益，最務實且最好的解決方式是，兩大政黨不要相互抵制對方的公投案，謝長廷與馬英九應各自呼籲選民支持兩項公投案。
至於，“總統”大選與公投脫鉤處理，周奕成強調，選舉與公民投票合併舉行是民主的常態，分開舉行才是“非常態”。如果，公投與“總統”大選分開舉行，超高的公投門檻與冷冷清清的投票情形，兩項公投更無過關的可能，對台灣利益的衝擊與損傷可能更大。他說，“脫鉤”與“拒領公投票”並無兩樣，形同拒領之意。
周奕成也說，“中選會”已做出公投合併大選決定，“中選會”的決議並未違法，憑什麼理由說推翻就推翻，沒有道理也很荒謬。如果，陳水扁以政治協商的理由去推翻一個獨立機關做出的合法合理決議，正好坐實國民黨批評“中選會”只是民進黨選戰操作工具的口實，對“中選會”的獨立運作有不良影響與後遺症。
周奕成表示，他曾為文具體指出如何解決公投與“總統”大選合併舉行的政治僵局，包括公投法修法、補正等程序，現今執政黨似乎有意朝此方向進行，可惜時間點晚了些。
對比較政治有所研究的周奕成說，在世界先進民主國家，公民投票與大選合併舉行是民主常態，先進民主國家的政黨也常利用公投議題來影響選舉結果，這也是民主的常態。
台灣之所以有“公投綁大選”爭議，主要是國民黨害怕民進黨藉由公投炒作選舉，2004年“總統”大選如此，2008年“立委”及“總統”大選也是如此，為什麼會公投會變成民進黨的選舉法寶或工具？周奕成認為，追根究底是“公投法”門檻太高，任何個人或民間團體都沒有辦法在嚴苛的公投門檻下提案過關，只剩下政黨有能力動員並發動公投，這是國民黨給民進黨的“公投專利權”。
他指出，政黨公投專利權從提案開始就已形成，依公投法規定，公投連署人數須達公民數的3%，以一份連署書成本50元計算（發放傳單、印連署書、動員選民連署），80萬人連署就須耗費4000萬新台幣，這是任何個人或民間團體做不到的事，只有兩大主流政黨有此能力。
第二個可以發動公民案的是“總統”，依公投法17條規定，“總統”可發動防禦性公投，2004年的公投就是由陳水扁所發動。第三個途徑是立法機關發動，這個時機已在上月二十五日錯失良機。
周奕成認為，如果公投法三道門檻不那麼高的話，個人或民間團體也可以在各類選舉中提出攸關民生或各團體關心的政策進行公投，公投成案多到七、八個之後，自然會有稀釋作用，不會只有高度政治性公投案。公投影響選舉也會遞減甚至不會有太大效應。追溯問題本質還是公投法門檻，國民黨白白送給民進黨“公投專利權”，導致公投與“總統”選舉合併爭議不斷重演。 |
