中評社香港6月24日電／美國彼特森國際經濟研究所所長伯格斯登在第四輪中美戰略經濟對話閉幕後召開媒體電話會議，宣傳“G2”構想：如果美國要鼓勵中國在全球經濟中承擔更多的責任，就應該和中國分享全球經濟的領導地位。
據財經網報道，伯格斯登認為，雖然在經濟實力上，中國不及美國和歐盟，但中國的發展速度飛快，全球經濟的參與度很深，而且具有龐大的對美貿易順差和外匯儲備，是名副其實的超級大國。
伯格斯登說，由於中國在人口和地域方面的諸多不平衡，使得中國既是個超級大國，也是個窮國，加之沒有完全市場化，這決定了中國不大可能輕易接受與超級大國地位對應的責任。而且，受鄧小平當年韜光養晦的對外政策方針的影響，中國在行為方式上仍然習慣於把自己當作一個對世界系統缺乏影響力的小國對待。
中美戰略對話僅是階石
另一方面，中國對美國主導的世界秩序的一些批判又的確有其道理——多哈談判收穫寥寥；IMF缺乏執行力；世界銀行發展方向不明；發達國家G8的“互不侵犯條約”降低了它的合法性，也使得他們對中國的批評顯得很偽善。伯格斯登認為，這一切都使得“G2”成為誘人的選擇——為使中國與其作為全球經濟超級權力的新角色相匹配，美國應當成全中國，使其成為國際經濟秩序的合法建築師和管理者。
伯格斯登認為，六月十七日到十八日召開的第四輪中美戰略經濟對話並沒有取得實質性進展，但是，這種高層經濟對話方式是實現“G2”構想“有用的階石”。他在電話會議中指出，保爾森當初開創中美戰略經濟對話的時候雄心勃勃，想通過這個對話機制解決困繞美國的貿易逆差問題和人民幣匯率問題。但在之後的兩年裡，保爾森知難而退，改變了議程設置，將合作重心轉到投資和能源環境領域。
須讓中國成為共同領導
伯格斯登說，“中美戰略經濟對話無法取得顯著成效，因為這個機制是根據美國需求建立的，中國會覺得她僅僅在配合”，僅僅把中國放在‘負責任的利益相關者’的位置上還不夠，如果想要讓中國擔負起更多的責任，就必須讓她成為真正的共同領導者。”
伯格斯登說他二○○四年就提出了“G2”構想，現在這個觀點正為越來越多的美國學者所接受。譬如喬治華盛頓大學國際事務學院教授、中國問題專家何漢理就在今年五月的參議院聽證會上說，要想讓中國成為負責任的規範“執行者”，就要讓中國首先成為規範的“起草者”。美國對外關係委員會會長哈斯則主張美國幫助中國在地區和國際事務中發揮更大的作用，建議把“G8”擴大為“G10”，讓中國和印度參與其中。
在可行性上，伯格斯登預見到美國國會立法者可能因受美國國內政治抵制情緒的影響而難以下定決心。他也考慮到“G2”的叫法會引起歐盟、日本等經濟大國的不滿，而主張美國政府在名義上淡化“G2”，卻在實際施政中把中國作為管理世界經濟的首要搭檔。
伯格斯登說，“除了‘G2’，沒有什麼更能充分地吸引中國和美國，共同創造更有效的、世界亟需的領導，一個富裕的發達國家和一個貧窮的發展中國家的這種關係會是人類歷史上前所未有的；正如中國現在作為一個貧窮的經濟超級大國，也是人類歷史上前所未有的。” |
