中評社香港7月31日電／正當鳳凰颱風過境未久，災情仍在統計之際，台“監察院”日前公布報告，指出2006、2007年度，扁政府執行治水特別預算進度嚴重落後，各項治水計劃執行成效普遍欠佳。台灣中央日報網路報今日刊登社評指出，毫無疑問，這正是輕颱之所以能重創台灣的根本原因，如果不解決這些人禍，未來天災只會更加嚴重。
最近兩個禮拜來，卡玫基與鳳凰接踵而至，雖然只是輕度與中度颱風，其對台灣造成的傷害，卻較往年的強烈颱風有過之而無不及，儘管在馬英九的親自督陣下，從中央到地方的官員都緊繃神經，全力備戰，但輿論批評仍然不絕於耳，不是將矛頭指向氣象局的預報不準，就是把責任歸之於新政府的應變處置不當。
社評說，如此批評當然不能說完全沒有道理，可是，冷靜思考，馬英九上台不過兩個多月，而去年一月“立法院”就通過了八年一一六Ｏ億元的治水特別預算，為什麼每年平均有一四五億元可以治水，水患卻越來越嚴重？難道這是新政府的責任嗎？
就在“新舊政府誰該負責”的爭辯聲中，“監察院”日前公布的“中央政府易淹水地區水患治理計劃第一期特別決算審核報告”，提出了明確的答案。根據這份報告，2006、2007年度，扁政府治水特別預算，歲出編列三零九點六億元，應付出但遭保留的金額高達一八七點三億元，占預算數高達六成；截至去年底，全省待規劃的一六七件治水案件，僅二十七件完成，達成率僅一六．一七％；治理工程完成比率未達六成，應急工程完成比率更低於五成；同時自2006年起陸續發包的八十個水系治理工程中，竟有七十八個水系工程進度中輟或落後。這些數據在在顯示，儘管扁政府砸下大筆治水經費，但執行進度卻嚴重落後。
社評指出，更嚴重的是，就算已執行的部份，不但每每未達成預期目標，反而比原先的情況更糟。以地下水抽用為例，依照計劃2006年宜蘭、桃園、雲林等八個縣市，應有六成五的地區地下水水位不再下降，實際上只有四成九，進度落後姑且不論，尤其離譜的是，地下水抽用量按計畫在九十五年應降低到四十五點五五億立方公尺，實際卻增加到四十八點二六億立方公尺，等於不減反增；水庫清淤亦復如此，許多地方清淤的結果都是越清越多，例如集集攔河堰蓄水量只剩原設計的一半左右，石岡水庫更只剩下三成二。
社評表示，顯而易見，扁政府的治水不力，才真正是目前水患嚴重的元凶，而且不只中央如此，地方也大同小異。眾所皆知，在民進黨執政之下，補助藍綠縣市經費，相差往往十分懸殊，例如第一階段治水預算，各縣市政府核定經費共三二三億元，其中民進黨執政的高雄縣、雲林縣和台南縣的補助金額最高，合計一五五億元，即佔四成七。但這些縣市在卡玫基颱風中，受損都特別嚴重，換言之，補助經費最多的治水重點縣市，反而是受害最重的災區！原因同樣出自執行力太差。據“水利署”統計，中央委託地方縣市辦理的一一四件治水工程，只有二十三件完成，其中易淹水地區的雲林縣，二十六件工程僅二件發包，完成件數更是掛零！
總之，政權既已輪替，新政府自須概括承受以往的施政錯誤，除了要釐清責任之外，也必須引以為鑒，唯有消除人禍，才能減少天災的傷害。 |
