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《瞭望》文章:一位親歷者眼中的中國軍事改革

http://www.chinareviewnews.com   2008-11-17 15:01:25  


 
  《瞭望》:萬事開頭難,走出了第一步是否意味著開啟了軍隊改革的航程? 

  何其宗:是這樣的。初步完成軍委和總部機關的“消腫”後,小平同志又根據國內外形勢的發展變化,作出了裁軍100萬的英明決策。就全局而言,用小平同志當時的話講,就是:“人減不下來,跑反都跑不贏啊。”可是這麼大規模的裁軍,涉及到方方面面的問題,關係到幾乎所有部隊同志的進退去留問題,難度可想而知。 

  我是1985年從基層部隊調到總部工作的,列席了幾次軍委會議,記得很清楚,對裁軍方案,一次又一次地反復討論,認真論證,非常慎重。當時要把11個大軍區裁成7個,35個軍裁成25個,裁哪個?留哪個?當時軍委的領導同志斟酌再三,充分發揚了黨內民主,聽取各方面的意見,盡量做到決策的科學性。我因為長期在基層部隊工作,又有實戰經驗,討論裁軍方案時,楊尚昆同志多次咨詢我個人的意見與看法。有一次,他問我部隊的領導編制是多一些好還是少一些好?那時候部隊機關普遍臃腫,一個團有五六個副團長,七八個副參謀長,工作效率很低,經常相互扯皮,變成了“三個和尚沒水吃”的局面,我向尚昆同志如實匯報了我對部隊機構臃腫的看法,認為在實際工作中,特別是在戰時,指揮機構越精簡越好。 

  我記得,在方案正式公布的前幾天,軍委領導還在反復論證各種方案的利弊得失。原來準備留昆明軍區,裁成都軍區。後來在聽取各方面意見後,從戰略全局考慮,決定撤消昆明軍區,與成都軍區合並。再如,廣州軍區擬保留兩個集團軍,原準備保留XX集團軍,在徵求大軍區的意見後,決定保留另一個集團軍。這樣的大調換,無論對總部來說,還是對已經做好準備的兩大軍區和部隊來說,壓力不言而喻。由此,我們可以看出軍委領導對裁軍的嚴謹審慎,同時我們也可以看出軍隊幹部的大局觀和黨性修養,確實令人可欽可敬。這一切確保了裁軍工作的順利進行。 

  重點是真正提升我軍的戰鬥力 

  《瞭望》:您好像說過,軍隊改革不僅要做減法,更要做加法和乘法。 

  何其宗:對,軍隊改革的目的不僅僅是為了減員,而是為了增效,出發點和落腳點都是為了提高戰鬥力。當年,我們在黨的領導下,在地方政府和人民群眾的大力支持下,用3年時間順利完成了“百萬大裁軍”工作。但是人裁下來,不等于戰鬥力馬上就能提上去。當時部隊編制仍然存在著頭重腳輕的問題,解決這個問題,惟一的辦法是優化部隊的體制編制,在改革中找出路。為了真正提升部隊戰鬥力,有三件事是必須做的:提高人的素質、改進裝備水平和優化編制體制。這三項目標可以說是軍隊改革的大手筆。 

   


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