張小建：就業壓力的加大主要體現在失業人員的增加，而在失業人員中，有一批是由就業轉為失業的人員，按照規定，他們符合條件就能够享受失業保險。主要是兩部分人，一是原來企業城鎮的職工，他們失業以後享受失業保險金。還有一個是在企業里工作的農民工，企業參加失業保險以後，在離開崗位的時候可以領取一次性的失業救濟金。有一些城市也對有比較穩定就業的農民工，按月給他們發放失業保險金。如果由於企業破產解除勞動關係，導致這兩部分人員增加，就會增加失業保險金的支出。失業保險金還可以用於這些人員的職業培訓和職業介紹，也就是就業服務，這些人員在參加就業培訓和享受就業服務的時候能够得到失業保險金的支持。所以，隨著更多的失業人員出現，這方面的資金支出也會大大增加。
張小建：我們在東部地區這幾個省市率先進行了擴大失業保險基金支出範圍的試點，除了失業保險金和就業服務這兩個方面以外，還可以用於社保補貼和其它崗位補貼等。在支持企業，特別是困難企業穩定員工隊伍的時候，我們現在正在積極地研究如何運用失業保險預防失業、促進就業的功能，幫助企業渡過難關。這方面的政策措施正在研究之中。我們國家的失業保險應該是現收現付的制度。由於前幾年就業局勢保持比較穩定，很多地方都結餘了失業保險基金，所以現在出現失業人員增加的情況下，還是有足够的資金來解決目前存在的一些問題，支付現在需要支付的費用。謝謝！
尹蔚民：剛才你問的關於調低社會保險費率的問題我來回答。為了幫助當地的一些困難企業渡過難關，最近部里採取了兩項措施：第一，要求各地在近期暫緩調整企業最低工資標准；第二，要求各地在保險基金結餘比較多的統籌地區，對醫療保險、工傷保險，包括失業保險，採取一次性的，在一定時期降低費率，以減輕企業和個人的繳費負擔。這兩項措施都是針對當前企業比較困難的情況下做出的一種特殊安排。因為我們有一個基本的認識，就是企業的正常生產經營和經濟平穩較快地發展是就業的一個基礎。當前要維持就業局勢的穩定就必須要保企業、保發展，簡單地說，要保就業就要保企業。所以我們相信，在當前這種形勢下，企業和職工要同心協力、共渡難關，就會有一個比較好的發展。謝謝！
財經雜志記者：部長有個問題想問您，我在網上看到有很多專家提出，可能在明年夏天的時候，金融危機對我國的實體經濟衝擊會達到高潮，明年大學生畢業生將超過600萬，大批大學生面臨就業問題，在已有企業員工失業的情況下，我們對於大學生就業是如何考慮的呢？謝謝！
尹蔚民：這個問題請張小建副部長來回答。
張小建：確實如你所講，今年底到明年的大學生就業面臨著一個比以前更加趨緊的形勢。第一，畢業生多。今年是559萬，明年是610萬。第二，就業空間相對緊。特別是企業需求這塊，如果下滑比較厲害的話，大學生的就業崗位、就業機會相對就比過去有所減少。第三，相關的政策措施和服務體系還亟待完善。第四，我們的大學教育與市場脫節的問題，大學生的就業觀念與實際就業市場不適應的問題還存在，而且成為大學生就業的一種障礙。
張小建：黨中央、國務院一直高度重視大學生的就業工作，目前我們正在按照國務院的要求，和有關部門共同研究制訂大學生就業的指導意見和相關政策，準備從六個方面做好工作：第一，進一步完善促進高校畢業生就業的政策體系和服務體系，建立健全大學生就業工作的長效機制；第二，堅持面向企業生產一線、面向城鄉基層服務一線、面向西部邊遠地區建設一線，同時根據現在經濟形勢發展的新需要，在生產服務、生活服務、社會管理、公共服務方面開發更多的就業崗位，拓展就業領域、疏通就業渠道為大學生創造更多、更大的就業空間；第三，完善鼓勵畢業生到基層、到企業、到邊遠地區就業的各項政策，通過政策引導畢業生，在這些能够擴大就業的領域里更好地就業；第四，進一步暢通畢業生到各類企業，特別是民營企業就業的路子，鼓勵和支持大學畢業生自主創業、自謀職業；第五，強化對畢業生的就業服務，著力解決就業供求信息不對接、技能不適應這些問題；第六，建立完善對困難畢業生的援助制度，認真做好家庭困難和登記畢業生的就業援助工作，爭取讓最困難的，又急需就業的人員得到一對一的幫助，解決他們的問題。謝謝！
尹蔚民：最後我再簡單說兩句，非常感謝各位新聞界的朋友能够參加今天的新聞發布會，也非常感謝新聞界對人力資源和社會保障工作的一貫支持。我們希望和新聞界的朋友們保持密切聯系，也希望你們多宣傳、多鼓勵、多支持，為人力資源和社會保障工作的健康發展提供一個良好的輿論環境。最後，再次向大家表示真摯的謝意。謝謝！
主持人（華清）：今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家！ |
