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國民黨設八位副主席 發展共議制的中央領導

http://www.chinareviewnews.com   2008-11-23 00:30:04  


國民黨副主席增加到八位,顯示黨中央未來將以“共議制”,研議黨的決策。(中評社圖)
  中評社台北11月23日電(記者 倪鴻祥分析報導)國民黨主席吳伯雄在17次臨全會,一口氣提名吳敦義等5位新任副主席,讓國民黨副主席人數一下子增為8人。此一規劃除了顯示吳伯雄注重中央、地方、“國會”等三大系統,以及府院黨均衡考量,也顯示黨中央未來將以“共議制”,研議黨的決策。

  國民黨8位副主席,依序分別是親連系(連戰)的海基會董事長江丙坤、智庫副董事長林豐正;親馬系(馬英九)的“總統府”秘書長詹春柏和黨秘書長、“立委”吳敦義;親王系(王金平)的“立法院”副院長曾永權,“立委”蔣孝嚴;以及較無明顯色彩的嘉義市長黃敏惠與桃園縣長朱立倫。

  從決策參與的背景觀察,連吳馬王仍是黨內參與決策的主流成員,但吳伯雄拔擢5位副主席,若要解讀為卡位或是接班,也不盡然。

  若從決策模式觀察,未來包括府、行政、立法兩院與黨中央、黨團在內的中央核心高層會議“中山會報”,將會擴大參與討論、集體共商對策。雖然中山會報最後的決策者仍是主席吳伯雄,但大體會透過討論形成共議決。或者說,每項決策大都會經由協調產生。

  另方面,舉凡黨內任務分派與選務經營,除詹春柏擔任府秘書長,事務繁多外,其餘均可個別細分指派任務,負責督導。吳伯雄既可單線指揮,也可集會共商討論,吳伯雄等於設置近乎委員制的領導模式。

  吳伯雄這次沒有嚴格的依族群平衡原則任命副主席,8人裡沒有原住民或客家籍,外省族群代表有蔣家背景的蔣孝嚴與本省籍台南大老高育仁的女婿朱立倫,其餘皆為台籍人士。但吳伯雄巧妙的平衡了府院黨系統,也平衡了中央與地方政府和“國會”系統的勢力發展。

  據了解,吳伯雄遴選副主席人選時,各界推薦、符合人選眾多,難以取捨,後來考量國民黨重返執政,必須更為注重地方及各階層的經營,於是決定擴增5位副主席。

  據指出,吳伯雄考量副主席人選,早在今年6、7月間就已展開,但每個人被徵詢的時間不一。黃敏惠、朱立倫與吳敦義較早被納入考量,曾永權、蔣孝嚴稍晚,吳伯雄大致花費兩星期以上,至一、兩個月的時間反覆思量與說服。

  據透露,黃敏惠由吳伯雄的至交、組發會副主委陳政寬推薦;朱立倫一度想專心縣政;吳敦義是謙虛以對。曾永權與蔣孝嚴則是吳伯雄徵詢“立院”方面的意見而拔擢,其中蔣孝嚴略感驚訝意外,不過蔣孝嚴曾任府與黨秘書長,也有國際事務及兩岸事務的經驗,因此再次參與黨務,屬駕輕就熟。


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