中評社香港12月10日電／聯合報今天發表署名文章說，陳水扁還沒有被檢方起訴，就有人迫不及待要求馬英九特赦陳水扁，社會上對此也有不同的看法。由於陳水扁身分特殊，如能藉此釐清“總統”行使“特赦權”的標準何在，將有助使臺灣憲政運作之進步。
贊成特赦陳水扁的人士認為，現在仍有不少民眾支持陳水扁，台灣社會已因扁案擾攘不休，基於對“前總統”一職之尊重，特赦陳水扁可避免台灣社會陷入藍綠抗爭而付出巨大的成本。反對者則認為，陳水扁利用“總統”職務貪汙，是臺灣最大恥辱，若特赦他，無法讓後人有所警惕。且馬政府正在全力反貪腐，若特赦貪汙犯，那麼社會正義的意義何在？
文章說，是否給予陳水扁特赦，這是馬英九的特權。由於“憲法”及“赦免法”對“總統”行使特赦權並沒有條件限制，理論上，只要馬英九高興，他就可以特赦任何人，無需顧及“國會”或民意反應。然而，因“總統”特赦權本質上是以政治力介入司法權，行使特赦自必須注意是否會帶來負面影響。所以，歷任“總統”都會自我限縮，建立不成文的標準，作為應否發動或行使特赦權之判斷依據。
臺灣過去行使特赦的案例可分三大類型：一是對“國家”有大功者，澤及其後人，如特赦對犯下殺人罪遭判刑的黃效先，理由為俯念其父已故上將黃百韜之忠烈。二是特赦思想行為超越時代的政治犯、良心犯，如特赦美麗島事件叛亂犯，特赦工運人士曾茂興、因宗教信仰拒服兵役的“耶和華見證人”黃嘉明等。三是特赦“白米炸彈客”楊儒門，理由是“其情可憫”，目的在彰顯政府關懷農民之用心。
陳水扁對“國家”有過大功嗎？當然沒有。他是“良心犯”嗎？絕對不是。他的情狀可憫嗎？他Ａ了“國家”那麼多錢，東窗事發還不悔過，怎麼樣都談不上“其情可憫”。亦即，他不符合歷任“總統”建立的特赦標準。
若陳水扁只因是“前總統”即可獲特赦，將開“惡例”，大多數民眾都會反對。陳水扁的貪腐，在民主法治社會是不可容忍的，馬英九將來該不該特赦他，答案已經很清楚。 |
