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| 蘇嘉宏：累積更多類似“大陸表明海軍護航台灣船隻”的善意之後，“軍事問題的接觸、交流”將會逐步浮現可能性。 |
中評社香港1月16日電／兩岸關係專家、台灣輔英科技大學教授蘇嘉宏為中國評論通訊社提供論述文章《亞丁灣護航與兩岸軍事交流》。全文如下：
大陸遠程派遣三艘海軍船艦前赴亞丁灣、索馬里海域執行護航任務後，大陸國台辦8日公開表示：台灣船隻在該海域如需大陸海軍護航，可透過台灣海基會向大陸海協會提出。“陸委會”的回應雖是“未授權海基會做為聯繫護航的窗口”，但也留有餘地地說：若有台灣船隻航經亞丁灣有安全問題，有情況發生，基於人道與船隻安全立場，不排除任何可能性。
國台辦的這項表示是緊接著在胡錦濤發表紀念告台灣同胞書三十周年紀念講話之後，許多評論的觀點大部分聚焦在講話中所提到六點內容，但是胡錦濤說：“兩岸可以就在‘國家尚未統一’的特殊情況下的政治關係展開務實探討，為有利於穩定台海局勢，減輕軍事安全顧慮，兩岸可以就軍事問題進行接觸、交流，探討建立軍事安全互信機制問題。”這段話或許更有深意，並且和亞丁灣護航表態有著相關的連結，下列幾點應予繼續觀察：
一、胡錦濤講話中所要展開務實探討的“兩岸在‘國家尚未統一’的特殊情況下的政治關係”是簽定“兩岸和平協定”的前提，若是簽定協定之雙方根本無法釐清彼此的政治關係，並且給予彼此一個明確的定位，協定之簽訂根本無法期待，所以“兩岸和平協定”的政治性理當將會遠遠高於軍事性。 未來，“軍事安全互信機制”、“兩岸和平協定”的階段性發展的過程的緩急速度，應會取決於大陸如何看待“維繫台海現狀的‘中華民國憲法’與憲政體系”這項“兩岸在‘國家尚未統一’的特殊情況下的政治關係”。也有一種意見指出， 先要明確雙方的政治定位，才有簽訂兩岸和平協定之可能，一般而言是該如此；但是，恰恰就是政治定位成為現時發展兩岸政治關係的最大障礙，如果能夠先繞過去，就可在其他方面取得較大進展，否則一切無法逾越，只能一直停滯不前了。這種意見特別值得推崇的地方就是深明胡錦濤的理念就是“先易後難”、“實實在在”推進兩岸關係！
二、“軍事問題的接觸、交流”、“軍事安全互信機制”和“兩岸和平協定”三者之間存在著方法與目的的關係，而且有隨著情勢變遷而階段性升級發展的過程。當然，這個過程兩岸雙方並沒有列出時間表的迫切感，在尚未簽定“兩岸和平協定”之前，兩岸之間依然可以先行建立種種“軍事安全互信機制”，並藉由“軍事安全互信機制”的建立、運作和發展累積更深、更多的互信，最終達到“兩岸和平協定”所要架構的一種“政治框架”。
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