中評社香港1月30日電／由於前往北方四島向俄羅斯居民提供人道援助的日方人員被俄方要求提交出入境登記卡，日本決定中止人道援助。這給發展勢頭良好的日俄關係等帶來了陰影。共同社發表分析文章指出，日本首相麻生太郎計劃2月中旬與俄羅斯總統梅德韋傑夫舉行會談，期待就北方領土問題深入交換意見。日本對俄方在如此敏感時期採取上述舉措的動機感到費解。俄羅斯在希望加強對日關係的同時，對日方堅持要求歸還北方四島仍存戒心。
俄羅斯的出入境事務由聯邦安全局（前身為克格勃）及內務部屬下的聯邦移民局管理。這兩個部門被視為政府內強硬派的母體。
日方始終堅持北方四島是日本的“固有領土”，提交登記卡等於承認其為俄羅斯領土，因而拒絕提交。負責領土問題談判的俄羅斯外交部對日方的立場應該有著充分的認識。日方外交人士對此次問題的看法是“俄外交部未能說服主張嚴格適用法律的移民局”。
普京與總統梅德韋傑夫的“雙頭體制”成立已有9個月，但俄羅斯媒體均認為政府的主導權掌握在普京手中。強硬派在政府內的勢力擴大似乎提高了他們在出入境管理問題上的發言權。
在對日關係上，普京和梅德韋傑夫均表示願意解決領土問題。俄羅斯要開發遠東西伯利亞地區的豐富資源勢必需要日本的合作。
目前中俄關係被認為處於“蜜月”期，但雙方有關能源供給價格的談判進展困難。俄羅斯因擔心技術外洩還減少了對華武器出口，對加強日俄關係的期待則有所提高。俄總統邀請麻生出席 “薩哈林2”項目的液化天然氣的出口儀式，這對日俄合作開發遠東石油天然氣資源而言具有象徵意義。日方則希望普京能在今年早些時候訪日以進一步增進對話溝通。
在此敏感時期發生了中止人道援助的問題，俄羅斯國境警備局日前還拿捕了日本漁船“第38吉丸”。某外交人士認為這些事件並非出於俄政府上層的意圖，“難以揣測俄方的真意”。
日俄就解決領土問題的辦法存在根本分歧。對於優先本國利益的普京而言，幾乎不可能做出把四島全部歸還日本的決斷。普京任總統時曾試圖以歸還兩島作為最終解決辦法，估計這一念頭現在也沒有大的變化。
普金推行的“大國復興”路線在俄羅斯掀起一股民族主義情緒，此次入境登記卡問題的起因與此也不無關係。 |
