關於保八和促進消費 今年“五一”廣東嘗試放長假
記者：今年廣東受到金融危機影響非常大，對於《政府工作報告》提出的“保八”的目標，廣東的目標是多少？怎麼實現？
黃華華：儘管受到金融危機的衝擊，2009年將是最困難的一年，但廣東仍然把今年的增長目標定在8.5%.
經濟增長不能太低，太低就會影響就業；但若太高，又很難做到。2009年的困難程度，廣東首當其衝。廣東的外貿依存度是155%，比全國平均的60%高出95%，受金融危機的影響最大。因為這次金融危機是由美國的次貸危機引起的，而美國市場佔廣東出口總額的40%，所以“美國一感冒，廣東就打噴嚏”。今年一月份，我們的外經貿下降了31%；二月份，下降了20%.遠遠低於全國平均水準。
要完成8.5%的增長目標，我們主要抓“四個著力”：
一、著力擴大內需，增強投資、消費、出口“三駕馬車”的協同拉動作用。廣東今年將投資3030個億到重點項目上，帶動固定資產投資13000多億元。在消費方面，狠抓“四大市場”：房地產市場、汽車市場、家電市場和旅遊市場。出口方面，部分提高出口退稅率，加快企業的轉型升級，擴大內銷。
二、著力結構調整，優化升級。通過結構調整、優化升級來促進自主創新能力的提高，來促進傳統產業的轉型升級，來促進現代產業體系的建設，通過“三促進”來保增長。
三、著力深化改革，來增強保增長的活力。
四、著力改善民生，搞好社會保障。
通過這麼四個著力再來保證我們8.5%的增長速度，按照公式，如果GDP是等於1.67的投資加上1.1的消費加上0.4的出口，廣東如果固定資產增長14%以上，消費、社會商品零售總額增長14%以上，外貿出口只要保持零增長，整個8.5%還是完全有希望能達到的。
記者：前不久廣東推出了全民休閒旅遊計劃，在這方面，尤其在“五一”節假日的調整方面，廣東作何考慮？
黃華華：廣東是國家開展休閒旅遊的示範省，其中很重要的就是帶薪休假。按照國務院的一些文件規定，工作5年以下每年大概有5天假期，5年到10年有10天假期，10年以上有15天假期，可以帶薪休假。擴大內需的四個市場中，其中一個就是旅遊市場。根據以往的經驗，“黃金周”對整個旅遊、對整個內需的拉動效果非常明顯。像今年春節，很多外部的人員對中國今年春節的經濟不怎麼看好，但今年春節我們的旅遊、消費市場旺得很，十分火爆，所以對消費、對擴大內需的拉動非常明顯。我們考慮能不能相對集中給廣東試點省的許可權，把假期相對集中。比如能夠形成這麼一個“黃金周”，它不是法定假期，而是倡導可以相對集中在“五一”休息，自動減掉10天假期中的2天，加上法定節假日，加上星期天，形成一個七天的假期。我們有這麼一個設想，準備今年“五一”也這樣執行。
關於珠三角發展綱要 投資600多億建“A”字形輕軌
記者：廣東在實現珠三角一體化目標的時候，有什麼突破口，或者說有什麼迫切需要解決的瓶頸問題？
黃華華：《珠三角地區改革發展規劃綱要》有三項重點工作，其中第二項重點工作就是推動珠三角的一體化進程。一體化有五個方面，城鄉規劃一體化、基礎設施一體化、產業佈局一體化、環境保護一體化、基本公共服務一體化。我們已經著手啟動這五個一體化的規劃，待規劃出來，我們將按照這個規劃來執行貫徹落實。
一體化的突破口就是基礎設施一體化。它包括四個方面，交通運輸體系、能源體系、水利工程體系和資訊網路體系。這四個方面首先還是從交通運輸網路體系入手，我們準備在珠三角搞輕軌，像日本東京、大阪，北京到天津的高速鐵路一樣，在整個珠三角加快輕軌建設。第一期規劃600多億的投資，建設“A”字形輕軌，從廣州到深圳、廣州到珠海，然後連接江門到珠海、到惠州，形成一體化，以後整個珠三角都可以在一小時以內到達。
記者：廣東正在落實珠三角發展規劃綱要，對於珠三角和周邊的省份有怎樣的拉動作用？
黃華華：黨中央、國務院從世界的眼光，以全國發展的高度，編制實施了《珠三角地區改革發展規劃綱要》，這是我們廣東特別是珠三角地區相當一段時期改革發展的一個綱領性文件。落實這個規劃綱要主要有一條主線、三個重點工作。主線就是科學發展、先行先試。三個重點，一個是珠三角9個市本身要搞好自身的改革發展，實現自我轉型升級；第二個重點是加快推進珠三角一體化進程；第三個重點是帶動周邊特別是環珠三角的改革和發展。
關於自主創新 吸取教訓，加大自主創新能力
記者：產業升級的關鍵是增強企業的自主創新能力，廣東如何爭取在這方面取得進展？
黃華華：廣東有個薄弱環節，那就是自主創新能力不強，導致國際競爭力不強，許多企業都處於產業鏈的低端。在這次金融危機中，我們看到，凡是自主創新能力強的企業，凡是有自主品牌的企業，都安然無恙，而且發展很好，逆市飄紅。我們要從教訓中增強對自主創新重要性的認識，加大力度，解決自主創新的問題。那麼，怎麼辦？
第一，要完善自主創新的機制，特別要發揮企業在自主創新體系中的主體作用。第二，要大力推行產學研結合，把科技轉化成生產力。第三，組織重大科技專項攻關，去年推出了十個。第四，大力發展新能源、生物醫藥、第三代移動通訊等高新技術產業。第五，做強做大裝備製造業。第六，加大對科技創新的投入。
記者：廣東推進“雙轉移”的最大困難是什麼？
黃華華：所謂“雙轉移”，珠三角的勞動密集型產業向山區和東西兩翼轉移；農村的勞動力向城市的第二、第三產業轉移，山區的勞動力向珠三角轉移。珠三角的資源、環境容量越來越小，土地非常有限，現在世界產業在轉移，都看好中國、看好珠三角，但珠三角已經沒土地了，很多都被勞動密集型企業佔了，怎麼承接那些先進產業？所以，必須騰籠換鳥。不是採取硬性推的辦法，而是以自願為原則，引導它們。在山區和東西兩翼，採取優惠措施。我們在這些地區已經建了29個產業轉移園，珠三角很多勞動密集型企業搬過去以後，都感覺到好處很多，成本更低了，利潤更高了。所以，雙轉移效果很好。
騰出的地方可承接世界先進產業。現在，中國在世界上一枝獨秀，廣東也是一枝獨秀，去年這麼困難，我們實際利用外資192億美元。許多城市有項目，沒地方，現在還存在這個問題。 |
