中評社北京4月8日電／未來三年醫改五項重點改革各級政府需要投入8500億元。財政部副部長王軍在國新辦今天舉行的新聞發布會上解讀了這8500億元的具體投向。
據中國網報道，王軍指出，8500億的投入是政府投入，是各級政府投入。8500億的投入是未來三年(2009年-2011年)投入的總計，而且是增量。8500億首先用於確保支持五項重點改革，要確保8500億的絕大部分或者說主要的部分要用於基層。要確保這筆巨大的投入及時、足額到位。
王軍介紹了8500億元的具體投向。1.測算與實際。增加8500億的投入是測算數，至於每年的實際投入數，要通過各級政府的預算來進行安排，經過法定的程序予以確認。在未來三年當中，可能各項支出間的結構、比例、順序，一些具體的數字還會根據實際的情況做一些相應的調整和完善。
2.重點與其他。8500億的投入，是未來三年支持五項重點改革的投入。除支持五項改革的8500億的投入以外，未來三年各級政府還會繼續安排和相應增加支持其他醫療衛生事業發展的資金投入，像優撫對象的醫療補助經費、公費醫療經費和各級衛生行政部門的運行經費等等。再比如說，政府還會對醫療衛生事業的發展有許多的優惠政策，包括對志願去中西部地區鄉鎮衛生院工作的高校畢業生，由國家代償學費和助學貸款，也包括一系列稅收優惠政策。
3.中央和地方。增加的8500億投入當中，中央和地方的比例為4：6。而過去三年，中央和地方政府投入的比例為27：73，相比之下，顯然未來三年中央政府投入的比重在明顯加大。
4.供方與需方。增加的8500億投入，有三分之二是用於需方，三分之一用於供方。投入供方的錢，其著力點也主要是用於提升基層醫療衛生和專業公共衛生機構和人員的服務能力與水平，使供方能夠更好地向需方提供服務。
5.東部與中西部。這筆投入重點向中西部傾斜，來促進基本公共衛生服務的逐步均等化，這是一個明顯的特點。同時，越來越多的補助項目也對東部地區進行了補助。這是符合把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民來提供這一根本要求的。但是由於東部的財力相對來說要好一些，所以補助的比例會低一些，這樣做既合理又合情。
王軍指出，怎樣確保這筆錢投入到位和用得明白，有五項保障措施。1.明確中央和地方各級政府的投入責任。2.改革投入機制。3.加強績效考核。4.強化監督檢查。5.提升管理手段，也就是說在信息化管理方面，要切實地向前邁進。
王軍稱，醫改是一個長期的過程，不可能今天把錢投下去，明天就可以立刻取得明顯的效果，它需要一個過程。希望大家都來參與這個過程，都來監督這個過程。 |
