中評社香港4月19日電／美國世界日報18日的社論說，中國大陸在20國集團（G20）領袖於倫敦集會前後的表現，以及赴泰國參加東協加一峰會不成後，急急宣布成立100億美元的東協投資合作基金，與五年內提供東協150億美元信貸等作法。充分說明中國對亞洲地區經略的深沈，也透露出中國將以區域領導作為大國崛起的戰略思維，顯示中國領導人已確立了“先區域，後全球”的和平發展觀。這樣的戰略布局將為中國崛起增添“軟力量”（Soft Power）或“智慧力量”（Smart Power），也為全球權力轉變提供更多和平的因子。
G20領袖集會前夕，由中國人民銀行行長周小川在其官網上署名檢討國際儲備貨幣變革的需要性，並且主張應有超主權的國際儲備貨幣。
社論說，若再往前推移，則溫家寶總理在兩會期間的國際記者會上，點出對中國持有龐大美元資產表示疑慮這一時刻起，已經早有伏筆，準備對美元獨霸地位進行攻擊。隨後在胡錦濤赴會時也再度和俄羅斯唱和這一個觀點。
這一連串布局也逼出美國財政部長蓋納與總統奧巴馬不得不跳出來捍衛美元的地位。但就在劍拔弩張之際，中國卻又不再堅持在這個議題上乘勝追擊，而避免造成G20會議難以達成共識。
中國原本主張應增加包括中國在內的新興經濟體在國際貨幣基金（IMF）的發言權。然而，在會議公告中高達1兆1000億美元的經濟復甦方案中，增資IMF5000億美元的額度中，中國卻只認了8%的400億美元。
這種雷聲大、雨點小的表現，使英國“經濟學人”雜誌對中國一方面以IMF“特別提款權”（SDR）作為基礎的超主權國際儲備貨幣的主張與擴大新興經濟體發言權的態度，與另一方面IMF增資的參與手筆遠落後於日本的1000億美元、歐盟的750億歐元，似乎在說與做方面有很大的落差。該雜誌還以“中國的領導人還不習慣這個位置（指與美國平起平坐）”作結。
社論說，然而，實際情況真是如此嗎？中國真的不知道如何利用這次全球金融海嘯所擁有的相對實力去凸顯自己嗎？如果從隨之而來的東協加一峰會，中國所做的準備來看，這樣的評價似乎稍嫌膚淺，或許也正是中國所希望在世界輿論中形塑的表象。溫家寶總理沒有想到泰國近期示威抗議有如家常便飯的政局，居然會讓紅衫軍給鬧到峰會開不成，這就壞了中國原本就寫好的劇本。因此，在返回北京的飛機上就由外交部長楊潔篪向隨行記者透露了溫總理原本的計畫。
中國原本在泰國峰會帶去的禮物，除了100億美元的基金，150億美元的信用貸款這兩項外，還考慮對東協三個低度開發國家提供2億7000萬人民幣的特別援助，加速“清邁協議”的多邊化進程，並擴大區域外匯儲備庫與雙邊換匯協議額度；此外，推動亞洲債券市場建設，另外在“東亞大米緊急儲存”計畫下特別儲存30萬噸稻米。
社論指出，對照G20與東協加一兩次峰會，就可以清楚看出中國在全球與亞洲地區布局之輕重。簡言之，中國體認到由美國為首的全球體系，固然千瘡百孔，但中國仍然撼動不了美國的地位。現階段必須積極鞏固並漸次提升在亞洲區域的實力與領導地位。也唯有如此，才可能由亞洲進而逐鹿全球。這也是中國領導人早已確立由“和平崛起”到“和平發展”的戰略觀。展望未來，那麼美元、歐元再加上以人民幣為主的亞元，應該是下一個階段國際儲備貨幣較可能的發展。 |
