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IMF發債:新興國家將獲更大發言權

http://www.chinareviewnews.com   2009-04-27 09:06:35  


在4月2日舉行的倫敦G20峰會上,各國承諾為IMF增加5000億美元“可貸資金”,並允許其發放2500億美元的SDR。
  中評社香港4月27日電/上周末,各國財長、央行行長、世行以及IMF官員聚首美國華盛頓,參加一系列國際級會議。世行和IMF春季會議著重討論了當前全球金融和經濟形勢,協商對策。此外,由發達國家組成的7國集團和由發展中國家組成的24國集團,以及包括主要發達國家和發展中國家在內的20國集團也在春季會議前夕分別在華盛頓舉行了會議,從會後發表的聲明和公報看,發達國家和發展中國家都在尋求解決金融危機的辦法,但對危機的認識和主張側重點有所不同。

  證券時報報道,美國當地時間4月25日,國際貨幣基金組織(IMF)執行總裁卡恩在國際貨幣與金融委員會春季會議後表示,目前IMF正在與成員國商議IMF自成立以來首次發行債券的事宜,中國、俄羅斯、巴西、印度(金磚四國)將成為潛在買家。

  發債籌資意義重大

  債券的發行被看做是IMF對以中國和巴西為首的新興市場國家要求增強在全球經濟主導地位的回應。IMF的政策委員會上周六表示,支持G20領導人所作出的承諾,將IMF的資金規模從現有的2500億美元提高至7500億美元。在5000億美元新增應急資金的籌措問題上,中國、俄羅斯、巴西及印度等金磚四國曾表示,希望IMF以發放債券的方式來募集這些資金。如果IMF通過此方式來擴大資金規模,那麼中國等發展中國家無疑將在IMF內部獲得更大的發言權。

  美國財長蓋特納總體上支持發行債券的提議,他此前稱重新分配IMF中的權力以使新興國家更加受惠是合理的,但是前提必須是盡快將所需款項籌集到位。蓋特納周六呼籲各國加快向IMF注資的速度,以盡快實現5000億美元的目標。與此同時,奧巴馬正在敦促國會通過1000億美元注資議案。美國在總體上支持加大新興國家投票權的決定,但是歐洲領導人表示反對,因為治理架構的更改稀釋了這些國家的投票權。在這個意義上,發行債券可以看作是避免矛盾激化的嘗試,IMF官員稱,他們賣給金磚四國的債券將在一到兩年後到期,這些債券不會增加IMF長期資金。

  康奈爾經濟學教授、前IMF官員Eswar Prasad 在接受記者採訪時表示,主要新興市場國家已經十分明確地表達了他們不再想受發達國家擺布的意願。“雖然通過貸款和發行債券的效果差不多,但是兩者的意義可謂天壤之別。” 普拉薩德表示,從這些主要新興國家的未來趨勢上看,他們正在被要求向IMF貢獻一筆非常可觀、數目清晰的資金,但是他們得到的關於改革的承諾卻沒有這筆數字這麼確定。比如,中國目前在IMF擁有3.78%投票權,但是美國和其他富裕國家卻希望中國提供400億美元的注資,這占到了5000億新救濟資金的 8%。

  對此,卡恩表示,“我肯定IMF將會採取發債的措施,現在我們正在與不同的成員國商討落實的程序以及具體的規模。”他補充道,債券發行上將極大程度地保留“靈活性”,利率將按照特別提款權(SDR)利率計算,該利率由構成SDR的一籃子貨幣按照各自的加權平均值確定。目前,SDR利率處於較低水平,並至少在未來幾個月內不會顯著上升,但一兩年內,有可能因經濟形勢好轉而上升。 


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