但值得注意的是，縣市升格後面臨的首要大問題，便是可能會加速台灣地區都縣發展的差異性，大都小縣的結果將擴大差距，而造成民眾間的相對剝奪感與光榮感，但可喜的是，台灣人民可以自由選擇地區發展，用腳決定去哪定居發展，因此相對剝奪感可以因時間及民眾自主意願而克服；其次，由於因為地制法相關條文之抽象性與裁量條款，故引發各界揣測；再者，未升格縣市未來能否避免被邊陲化或成為小侏儒的情況；另外，更大的考驗是統籌分配稅款的分配，將使小縣必須更加努力自籌發展資金，大都也不可以只仰賴補助而失去自籌財源的創意，過度的依賴只會使競爭力降低。
此外，以目前政府的作法大都是可以接受的，但未來所面臨的考驗定當是十分的嚴峻。例如“內政部”準備上修議員席次，並在確定區自治前的過渡期，修法讓績優鄉鎮市長可派任區長，鄉鎮市民代表改任無給職區諮議員，以減少衝擊，這樣的作法確實是有效紓緩衝擊的良方；另外，又如專案小組的設立，將幫忙協助相關作業及處理各項問題，這也是必要的作法；至於預算編列，更是必須立即設法妥善解決的問題。
至於關於地方選舉人事佈局的打亂，雖然不是馬政府推動縣市升格的主要考量點，但也必須儘量弭平現實的地方政治利益，給佈局已久有意參選的人士，一個心服口服的交代。另外關於延選問題，也並非縣市升格問題的焦點，更無“釋憲”的必要性，延選問題會吵得沸沸揚揚，主要也只是相關政治人物才會介意，只有在乎個人及政黨利益的人士，才會不斷拋出介意延選等問題。
總之，縣市升格問題茲事體大，台灣民眾應該多給政府一些時間，一些寬容，用耐心來等候，用理性來面對，光是政治上的批評是無濟於事，何妨多用正面性的思考模式，提出有建設性的建議。
目前縣市升格及合併只是跨出第一步，未來還有更多的考驗，馬政府必須汲汲營營，以“如臨深淵、如履薄冰”的態度來處理未來挑戰。行政區劃的本質固然是政治權力決定的妥協過程，但也並非是只從權力及利益分配的角度，而忽略從發展的角度及對台灣人民整體有利的發展觀點，因此，此次的縣市升格仍是應該給予高度肯定，三都十五縣的構想對台灣整體發展絕對是有利的，但不可迴避的問題是，馬政府當務之急，除了解決相關法律修正問題外，也必須思索該如何透過區域政策、弱勢地區之發展政策和總體發展構想等制度設計，讓沒有納入升格的縣市也能夠理解，並對政府有信心，以漸進的方式，將發展的腳步推廣至全台各地。另外，現實值得思考的問題是升格後問題就解決了嗎？人民就快樂了嗎？錢的問題就能完全解決嗎？這些都是升格中所存在的迷思，政府與人民都正在寫歷史，也在創造歷史，是好是壞，日後自有定論。 |
