中評社北京9月7日電／日本即將上台的民主黨新政權首創“國家戰略局”，目的是要削弱自民黨主導政府時代的龐大官僚制度。侯任首相鳩山由紀夫日前委任該黨最不滿官僚制度的菅直人出任副首相兼“國家戰略局”局長，一般認為新政府上台後日本官僚們的日子將會很難過。
據聯合早報報道，菅直人是民主黨的第二把手，曾擔任過衛生部長。他參政前是市民團體的活躍分子，所以又有“草根部長”之美譽。因為其姓氏“菅”在日語里的讀音與“官”相同，故也被日評論家比喻為是民主黨要上演“草官打真官”。
在選舉期間，菅直人就闡述當年接任衛生部長時的委屈，揭發日本政官之間的矛盾。他說：“我出任衛生部長時，便接到官僚們給我起草的上任演講稿。那一刻，我就深深感受到自己被控制了。”
菅直人也經常在國會內以“浪費預算”來打擊官僚們為了私利而為所欲為，他不滿自民黨允許官僚幹部們退休後還繼續留在一些官方外圍機構內任顧問，批評這號稱為“天下”的制度寵壞了官僚們。
被委任“國家戰略局”局長，菅直人昨天在其個人網頁上正式向官僚們下戰書。他寫：“這次政權交替，不單只是政策上會有變動，其最大目標是要改寫內閣的經營方針，改變政府受官僚支配的構造。國家戰略局是要推動民主黨政權與內閣一體化，成為一個決定政策的政治機關。”
自民黨政府倒台後，日本的各官僚機構就開始警覺，密切關注民主黨的廢官僚舉動。雖然有聲音認為，民主黨第一次掌政沒什麼經驗，要與官僚打對台不可能。但是，他們卻不敢小看菅直人，多認為他是民主黨內最可怕的“官僚殺手”。
鳩山由紀夫極為重視“國家戰略局”這個新部門，前天委任菅直人時對外強調：“它將是個決定國家基本方針的機構。”
民主黨幹部昨天表示，國家戰略局是新政權履行選舉政綱的主要引擎。要一掃過去由官僚、公務員設計國家預算的模式，國家戰略局的第一個新預算，將以政治決策為主導。它將以首相府為基地，匯集議員、官僚、民間人士、黨職員等30人作為核心官員。
日本國會大廈所在地永田町與官廳林立的“霞之關”地區只相隔一條街，有報道在形容日本官僚與政界關係時說，在自民黨主導政府時期，官僚們是部長們的“內參”。召開國會時，他們總會拿著一叠厚厚的資料，坐在部長們的身旁，在部長耳邊低聲進言。
日本官僚處境困難，遠在美國的高官似乎感受到，就有人為日本同行說好話。主管亞太事務的美國助理國務卿坎貝爾在上周的一個講演中，以個人立場指出：“我在日本辦事時，能幹的專家有不少是官僚，真不願看到他們被敵視。” |
