二、 民進黨選戰目標及當前態勢
“八八風災”前，民進黨受陳水扁弊案影響，選情十分悲觀，只求保住執政的嘉義、雲林和屏東三縣。有人甚至認為可能17縣市全軍覆沒。風災發生後，馬英九救災不力，聲望下滑到谷底，被迫更換“行政院長”，民進黨聲勢才止跌回穩。9月，民進黨雲林縣“立委”補選大勝，之後國民黨雲林縣長候選人張麗善退選，民進黨士氣提振。10月以來，國民黨各縣市分裂頻傳，民進黨上下充滿樂觀情緒，有高層保守評估，勝選目標應是“坐三望四搶五”： 保住三個執政縣問題不大；宜蘭因國民黨呂國華執政績效不佳，有較大可能取得勝選，奪得第四席；南投縣或新竹縣雖選民結構不利於民進黨，但因藍營有不同程度的分裂，所以亦有機會一搏，拿下第五席。此外，花蓮縣民進黨不提名黨籍候選人，而採取策略支持從國民黨脫黨參選的張志明，阻止國民黨提名人杜麗華勝選。
當前，民進黨在其執政的三縣選情基本穩定；宜蘭亦有較大幅度領先；新竹縣成三強鼎立局面，民進黨勝選機會仍存；南投縣因指控國民黨與黑道有染適得其反，選情不升反跌。下一步，民進黨一是打算借反對進口美國牛絞肉，指責馬當局漠視民生等凝聚民意，拉抬選情；二是將全力拉攏無黨籍鄉鎮長參選人，突破藍營基層；三是在新竹縣、花蓮縣準備多種策略，阻止國民黨提名人當選；四是繼續在南投等選區製造議題，牽制國民黨輔選動員。
三、國、民兩黨優劣態勢綜合評估
此次選舉，總的態勢是藍強綠弱，綠攻藍守。國民黨握有中央執政權，並在17個參選縣市中擁有14個執政縣市，基本盤明顯強於民進黨。但是，其一馬英九執政成績不佳，特別是在“八八風災”中的表現令民眾大失所望，頭頂光環消失，國民黨號召力大不如前；其二國民黨內地方派系不受中央約束，紛紛自行參選，致使多個縣市泛藍出現分裂，國民黨團結勝選氣勢大不如前；其三馬英九力推改革，欲改造不良選風，黨內山頭勢力強烈反彈，暗中拆台，國民黨凝聚力大不如前。反觀民進黨，失去執政權後，黨內政治明星深陷危機，苦苦尋找出路，雖然派系林立政治生態未變，但對團結奮鬥已達成共識與默契，因此在此次選舉中都表現得比較齊心協力；雲林“立委”補選後，民進黨黨工士氣提振，對泛綠支持者的動員力加強，民進黨顯現出政黨凝聚力；選舉操盤手吳乃仁等新潮流系成員老謀深算，組織幹練，攻吳、打蘇、批馬，使國民黨應接不暇，有力拉抬了選情。
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