五、新能源合作拉開序幕
為準備年底召開的哥本哈根會議，能源問題從年初開始就是中美雙邊關係中的重要問題。上半年，美國高層頻繁訪華，國務卿、眾議院議長、財政部長、商務部長、能源部長紛紛來京。《華爾街日報》曾調侃，奧巴馬上任以來美國官員頻繁訪華，向北京上空扔一塊磚頭，很難不砸到一位奧巴馬政府的官員。這些高級官員訪華都談到了一個重要議題，就是中美能源合作。
在多輪雙邊會談中，中美兩國在能源合作方面取得了一些實質性成果。兩國一致認為，向綠色經濟、低碳經濟轉型十分關鍵，未來數年清潔能源產業將為兩國民眾提供大量機會。在奧巴馬總統訪華期間正式簽署《中美關於加強氣候變化、能源和環境合作的諒解備忘錄》，為推進氣候變化、能源和環境的政策對話和務實合作採取重要步驟。兩國多次重申《能源和環境合作十年框架》的重要性，並致力於加強清潔的大氣、水、交通、電力和資源保護領域的合作。根據在十年合作框架下新制訂的中美能效行動計劃，中美兩國將通過技術合作、示範和政策交流，共同努力以成本效益高的方式提高工業、建築和消費品領域的能效。兩國簽署《中國科技部、國家能源局與美國能源部關於中美清潔能源聯合研究中心合作議定書》的簽署。中美清潔能源聯合研究中心將為兩國科學家和工程技術人員從事清潔能源聯合研發提供便利，並為兩國研究人員提供交流平台。雙方同意在未來五年對中美清潔能源聯合研究中心投入至少1.5億美元，兩國各出資一半，中心在兩國各設一總部。
在奧巴馬訪華結束後，中美兩國幾乎在同一時間公布了各自的減排計劃。中國政府宣布控制溫室氣體排放的行動目標，到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。美國宣布，到2020年排放總量將比1995年下降17%。這是中美兩國首次宣布具體的排放目標。在哥本哈根會議上，當會議陷入困境時，中國同“基礎四國”一起同美國、歐盟協調，最終使會議通過了《哥本哈根協議》。 |
