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馬英九弱勢領導 行政立法嚴重失衡

http://www.chinareviewnews.com   2010-01-01 01:05:10  


美牛案讓馬英九焦頭爛額,不得不親自出來操盤滅火。
  中評社台北1月1日電(記者 林淑玲分析報導)台灣“立法院”決定修法封殺美牛案台美議定書,讓馬英九焦頭爛額,不得不親自出來操盤滅火。弱勢的馬政府遇上“立院”席次減半後,“立委”壟斷法案日趨嚴重,行政權被立法權綁架現象最近屢見不鮮。

  台灣在民進黨“神主牌”林義雄催生下將“立委”席次從225減為113席,於2008選出首屆“國會減半”的“立法院”。在林義雄道德光環的壓力下,藍綠陣營當時很少人敢說不,但也有不少人私下憂心,“立委”席次減半後,權力加倍擴大,可能是台灣民主沉淪的開始。

  看衰這項改革者認為,“國會減半”後“立法院”113席“立委”分到12個委員,每個委員會不到10人,根據議事規則,只要3個人出席就可以開會,也就是3個人就可以壟斷法案,進入二讀及三讀。而很多法案,背後都有利益團體的遊說,要收買“立委”更容易。

  以美牛案來說,暫且撇開應否修法的問題,會鬧到馬政府幾乎“全倒”,連國民黨“立委”也控制不住,與“立委”權力愈來愈大息息相關。反之,如果“立委”席次沒有減半,會有更多元的民意展現,對行政部門而言,也比較容易透過政治操作,讓“院版”法案過關。

  另一個最近在亞洲財經圈受到高度矚目的案子,就是台灣“經濟部”準備推動由國發基金投資台灣創新記憶體公司(TIMC)新台幣81億元推動的“DRAM再造方案”。根據馬政府的規劃,TIMC將與日本DRAM大廠爾必達合作,以“聯日抗韓”模式進行DRAM產業再造。

  由於韓國的DRAM產業已遙遙領先,台灣若未能在這波整合中獲得再生,部分台廠競爭力逐漸凋敝,過去投資的新台幣數兆元將付之流水。馬政府的再造案在學界、產業界獲得很多支持,但卻在“立法院”經濟委員會一再遭到嚴厲封殺,帶頭反對的也是藍委。由於此再造案如果沒過,將使產業大洗牌,部分業者可能被淘汰出局,讓特定業者受惠,全案“金影憧憧”。

  從美牛事件、DRAM再造等案來看,馬政府遇到強勢的“立法院”,已完全束手無策。馬英九請出“金小刀”坐鎮黨中央,照樣擋不住立法、預算生殺大權的“立委”,尤其帶頭唱反調的經常是藍委,持續這樣下去,馬政府民調會高才怪!

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