中評社北京5月31日電／因在駐日美軍普天間基地遷移問題上意見不同，日本社民黨30日下午在東京開會決定，退出首相鳩山由紀夫領導的聯合政府。此前，日美兩國政府28日就駐日美軍普天間基地遷移問題發表聯合聲明，表示將把該基地遷至沖繩縣名護市美軍施瓦布軍營周邊，並將把美國海軍陸戰隊等駐沖繩美軍的一部分訓練分散到沖繩縣外。觀察人士認為，在未與沖繩、遷移候選地、執政聯盟夥伴達成協議的情況下，與美方就普天間基地遷移問題達成協議，這將使鳩山政權運行陷入困境。
日本緣何此時對美妥協？
解放軍報報道，軍事科學院世界軍事研究部江新鳳研究員在接受採訪時指出，在普天間基地遷移問題上，日本政府面臨三重困境——沖繩地方政府和民眾強烈要求搬遷，而設想中的搬遷目的地名護市和德之島也同樣拒絕接受美軍駐扎，美國方面又強烈要求日本落實雙方原來達成的協議。各方難以妥協之下，日本政府不得已將普天間基地遷移的時間表由原定的去年年底推遲到了今年5月底。
然而，除了將部分功能分散遷移到沖繩縣外等措施，日美聲明的內容與兩國在2006年達成的普天間基地遷移計劃相比並無多少新意。在江新鳳看來，日本政府的這一讓步其實是一種無奈之舉，在5月底這一公布的解決期限到來之際，秉持的是一種“有一個結果總比沒有結果好”的心態。因為日本政府如果再次食言，將會進一步加深民眾的失望情緒。
鳩山政府此時下定決心對美妥協是一個有利時機。江新鳳指出，日前韓國高調指責朝鮮應對“天安”號警戒艦沉沒事件負責，導致半島局勢緊張，則為日本官方提供了一個台階，可以此為說辭，突出駐日美軍在穩定東北亞局勢中的重要性，以尋求民眾對盡快決定普天間基地遷移問題的理解。鳩山由紀夫在會見沖繩縣知事時就明確表示：“我們不能允許出現可能削弱駐日美軍威懾力的情況。”
鳩山政權得分還是失分？
然而，協議的達成並不意味著問題的解決。江新鳳說，為尋求沖繩地方政府與民眾的理解，日本首相鳩山由紀夫本月內2次對沖繩縣進行訪問。雖然鳩山承認未能兌現盡量將基地遷到沖繩縣外的諾言，並就此在沖繩縣民眾中造成的嚴重混亂表示道歉，但沖繩縣知事等當地官員仍明確表示難以接受，憤怒的民眾也回報以大規模集會抗議。而今年1月憑借反對在邊野古地區填海造地建跑道的主張當選為名護市長的稻嶺則明確表示，把普天間基地遷至名護市的可能性“接近於零”。江新鳳認為，現行基地搬遷計劃在落實過程中，將會遇到重重阻力，甚至可能在持續的反對聲中重新擱淺。
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