中評社北京9月12日電／深圳特區迎來成立30週年紀念，8月深圳房價也異常“亢奮”地同比上漲7%，進一步鞏固了2萬元／平方米以上的房市均價。在房價的拉動下，深圳地價、工資、物價等上漲推力也不斷增強，深圳已無可避免地遭遇到營商成本持續攀升的發展難題。新華社的特稿指出，如何破解“高位運行”的世紀難題，成為深圳未來30年最大挑戰之一。
深圳，依然擔當著為中國城市經濟轉型升級探路的先行者角色。
“高位運行”催生發展模式之變
面對深圳關內動輒三五萬元一平方米的房價、一個單身公寓也要2000元房租的現狀，深圳幾十萬年輕人只有選擇過著關內、關外“鐘擺式”生活：工作在關內、居住在關外。“在不斷高企的物價下，在深圳的年輕人，生存變得相當困難。”來自安徽六安的大學生楊山山說。
今天，深圳發展門檻不斷上升：作為全國先行地區，和土地級差效應，深圳已隨著經濟在全國的率先發展，也率先迎來了房價、地價、資源、人力等綜合營商環境高企的“高位”發展時代。
深圳市委黨校副校長譚剛介紹說，在近年來的激烈競爭中，深圳營商環境的優化正面臨著巨大的挑戰，原來所具備的傳統營商環境優勢正在退化，面臨“土地有限、資源短缺、人口不堪重負、環境承載力嚴重透支”等“四大難以為繼”的瓶頸性制約。
深圳大學中國經濟特區研究中心主任鐘堅教授介紹，2009年，深圳人均GDP達1.36萬美元，達到國際公認中等發達水準，居全國大中城市前列，但同期卻因為成品油等原材料高位運行，電力供應緊張，房地產價值漲幅較快，全市企業生產、市場供應和產業結構調整等均備受困擾。
“在營商成本持續攀升的情況下，傳統的粗放增長道路在深圳已經無法再走下去了。”深圳市委書記王榮表示，深圳需要新一輪的發展模式變革，通過內涵的提升、人口素質和綜合實力的提高來促進城市的可持續發展。
打造中國“高增殖”模式
在高位運行的挑戰面前，深圳迎難而上，積極轉變經濟發展方式，大力構建一個以高科技、高品位為特點的產業體系，通過打造中國“高增殖”發展模式以破解難題。
近年來，深圳積極調整產業結構，迅速形成高新技術產業、金融產業、物流產業、文化產業等四大支柱產業。2009年，四大支柱產業增加值佔GDP比重超過60%。2009年，深圳高新技術產品產值8507.81億元，佔規模以上工業總產值比重55%，比1991年的8.1%提高46.9個百分點，成為工業經濟的第一增長點。經濟學家指出，依靠技術創新，深圳開始從依靠加工製造起家發展成為一個盛產高新產業的城市。
目前深圳已相繼誕生了華為、中興、騰訊、比亞迪等一大批在國際上具備行業領袖地位的跨國本土企業，這些企業“根扎深圳、花開國際、果結全球”，形成生產“日不落現象”。北京的知名總部企業基本上是央企和國企，上海的知名總部企業基本上也是國字頭和來自發達國家的跨國公司，但深圳的跨國公司絕大部分是本土培養出來的，這就是深圳的特色。
2009年深圳全社會研發投入佔GDP比重達3.6%，發明專利授權量居全國大中城市第一位。專家指出，由於始終牢牢抓住科技這個第一生產力，不斷營造寬鬆有序、充滿活力的創新創業環境，使“自主創新”成為特區的閃亮品牌。
在傳統運營成本剛性增長的情況下，深圳著力營造以高效率為支撐的營商環境比較優勢。2009年以來，深圳行政管理體制改革連出重拳：坪山新區、光明新區的運作探索“一級政府、三級管理”的基層管理體制創新；在省級以下政府中，率先啟動大部制改革，深圳的政府部門從46個削減為31個，精簡幅度高達31%；2010年伊始，公務員分類改革全面展開，聘任制試點進一步擴大。
為了解決當前房價高企制約人才引進的問題，再造孔雀東南飛優勢，深圳市今年4月起實施“人才安居工程”，為各類傑出人才、領軍人才、高級人才和中初級人才“量身”解決“住房難”問題。其中，傑出人才可免租入住200平方米左右的住房。在深圳工作居住滿10年，或做出突出貢獻並在深圳工作居住滿5年的，產權贈予個人。
通過高技術加高品位的產業升級之路，深圳經濟增長的品質和效益明顯提高。2009年，深圳每平方公里土地產生4.12億元的生產總值和1.42億元的財政收入，比2004年分別提高1.93億元和0.81億元。從產業構成來看，依靠資源、勞動力的大量投入實現快速擴張的傳統產業正在大量向外遷移，佔GDP的比重也呈現逐年下降趨勢，而高新技術產業、金融業、物流業和文化產業等佔GDP的比重與日俱增。作為高端服務業的支柱，深圳市金融業增加值佔GDP的比重已提高至14%，證券、基金、創投業繼續保持全國領先。
在世界舞台探尋發展新坐標
如今，三十而立的深圳正站在新的歷史起點上。整裝待發的這一個東方城市巨人，正以世界作為更寬廣的舞台，探尋未來世界級的發展新坐標。
——打造“全球城市”經濟體。在今年深圳市兩會期間，深圳市委、市政府以更為寬廣的視角著眼未來，提出以香港、新加坡等世界先進城市為標桿，2015年實現GDP1.5萬億的目標。當下，以國際眼光聯手香港構建與紐約、倫敦等比肩媲美的“全球城市”，已成為深圳新探索。深港兩地正借助“深港創新圈”、前海合作區、河套地區開發、“深港金融圈”等重大項目合作，向“深港全球城市”挺進。
——部署“未來產業”。深圳市委書記王榮說，“深圳已明確包括新能源、網際網路、生物科技、新材料、創意文化五個領域在內的現代產業體系，預計2015年這五大產業可以實現超過1萬億的生產規模。不僅實現規模增長，而且實現產業結構的提升。”
——夯實科教創新後勁。深圳綜合開發研究院副院長郭萬達說：“如果過去的三十年是靠便宜的勞動力來驅動，那麼下一步必須靠高科技和教育先行來獲取新的發展動力。”深圳市科工貿信委主任王學為透露，深圳將規劃建設更多科技基礎設施和研究機構，力爭到2015年建成40家左右國家級科研機構，重點引進並支持50個以上海外高層次人才團隊和1000名以上海外高層次人才來深創業，吸引帶動1萬名以上海外人才來深工作。
站在新的發展門檻上的深圳，已成為國內外企業謀取高附加值的首選高地。招商局集團董事長傅育寧表示，三十而立的深圳更加成熟，正站在了一個新的起點上。招商局集團將在未來5年，在深圳再投資600億元，力爭在深圳經濟特區新的探索與轉型中，為建設國際航運、物流、金融中心和智慧城市、低碳城市發揮應有的作用。
在全球化背景下，一直在中國改革開放當中勇擔重任的深圳特區，正在重新聚集能量，全力再創發展新輝煌，向全世界展示中國城市經濟“高位突圍”的新風采。 |
