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| 大宗商品價格上漲帶來的輸入型通脹和食品價格上漲引發的結構性通脹是中國當前所面臨的主要通脹壓力。資料圖片 |
中評社北京12月18日電／把穩定價格總水平放在更加突出的位置，是中央經濟工作會議對2011年經濟工作的重要部署之一。為此，持續兩年的“適度寬鬆”貨幣政策轉向“穩健”；“確保農產品有效供給”成為明年經濟工作第二大任務。
據《中國青年報》報道，相關人士指出，以上兩大舉措將在抑制通脹方面直接發力，而完善匯率形成機制、形成保障性住房體系和商品房體系、制定收入分配改革方案等措施，也將成為2011年應對通脹的重要著力點。
調整貨幣政策 收窄漲價之源
中央經濟工作會議提出，實施穩健的貨幣政策。這是我國貨幣政策繼2008年“從緊”和2009年、2010年“適度寬鬆”後，再次回歸長期實施的“穩健”。
“貨幣超發是推動物價上漲的最根本因素。”中央政策研究室秘書長趙濤說，當前物價上漲，反映了“適度寬鬆”貨幣供應量造成的流動性過剩滯後影響已顯現。緩解通脹壓力，要通過提高存款準備金率等政策工具，逐步把貨幣供應量增速回落到合理水平；同時要控制新增貸款規模。
過去兩年，我國累計新增人民幣貸款超過17萬億元，廣義貨幣供應量達到71萬億元，成為全球貨幣供應量第一大國。中央經濟工作會議開幕當日，央行年內第六次、月內第三次宣布上調存款準備金率。會議閉幕第二天，國家外匯管理局表示要加強跨境資金流動監管。
經濟學家周其仁認為，除了穩定貨幣供應增速，還需採取“水多了加面”的方式，動員更多資源進入市場，例如允許農村集體土地合法交易、開放醫療服務市場等，以消化超發的貨幣。
完善匯率機制 擴大進口規模
2005年匯改以來，“進一步完善人民幣匯率形成機制”首次公開出現在中央經濟工作會議的文件中。此外，本屆會議首次將“擴大進口規模”提至平衡宏觀經濟和調整經濟結構的高度。
趙濤說，順差擴大是導致人民幣超發的重要原因。力緩通脹壓力，要穩步推進匯率形成機制改革，增加匯率機制的靈活性；通過擴大對重要原材料、先進技術和設備等的進口，適當減少貿易順差。
我國在經濟企穩回升後即繼續推進匯率改革，今年6月份以來人民幣對美元已累計升值約3%。同時，我國貿易結構日益平衡，貿易順差占GDP的比重已從2007年10.6%的峰值降至2009年的5.8%。央行副行長易綱日前表示，我國在未來三到五年會盡力將這一比重降至4%。
“更多利用匯率手段遏制通脹，不僅可以降低總體物價水平，還可以讓不同類別產品的相對價格更加合理，可謂一箭雙雕。”中國社科院研究員張斌說，更加靈活的匯率制度，有利於促進製造業產品價格和能源價格充分下降。
多位專家認為，我國適度溫和的匯率調整是資本流入衝擊下的主動選擇。匯率形成機制的“完善”，可能包括豐富當前的貨幣籃子，引入今年以來升值較快的新興國家貨幣，以抵消更多潛在風險；逐步從參考一籃子貨幣，轉向直接盯住一籃子貨幣，從而確定相對穩定的匯率波動幅度。
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