為拋磚引玉並就教兩岸專家學者，共同為化解兩岸政治症結建言獻策，筆者試對兩岸政治關係作這樣一個模擬性表述：“世界上只有一個中國。中國的領土與主權完整不容分割。大陸與台灣因中國內戰形成分隔狀態並實行不同的社會制度，雙方的政治關係為國家內部海峽兩岸平等相處的特殊地區關係。”概括起來就是：“海峽兩岸的政治關係，是‘一中框架’下平等相處的特殊地區關係。”“特殊”的意涵，就在於兩岸尚未統一，既非國與國的關係，也非中央與地方的關係，而是一個領土和主權完整的國家內部兩個政經體制不同的地區平等的特殊的關係。
三，建立內外有別的互動模式
兩岸要形成對政治關係的共同論述，難點還在於如何處理好兩岸固有的結構性矛盾——“主權”問題。台灣有些人不斷鼓吹“維護台灣主權”、“防止台灣主權流失”。他們的盲點，就在於把台灣視為“國家”。其實，當今世界上沒有一個國家承認台灣是一個“國家”，就連現在與台灣有官方關係的二十幾個小國，也只承認奉行“一中憲法”的“中華民國”而非承認“台灣國”。筆者認為，要破解這個難題，應將“主權”與“治權”區別開來處理。一個國家的領土和主權是歷史和自然形成的，屬於這個國家的全體人民（並非屬於某個地區的住民）所有；包括大陸與台灣在內的全中國的主權，理所當然屬於包括13億大陸人民和2300萬台灣人民在內的全體中國人民所擁有。而所謂“治權”，則是人為形成的，人為的中國內戰造成了兩岸治權的長期分隔。但治權的分隔不等於國家領土和主權的分裂。至於由誰在國際社會中代表國家行使主權，則應尊重國際政治的主流傾向及他國的政治選擇。
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