【招標】 還未招標中標單位已開工
審計發現，中標單位在招標開始前已經進場工作。
南京大勝關長江大橋工程土建及監理1標、京滬高鐵咨詢業務、南京南站應急工程土建及監理1標的招標時間分別為2006年7月、2007年12月、2008年12月，但中鐵大橋局、中鐵十三局、鐵科院（北京）工程咨詢有限公司等中標單位在此前的2006年3月、2006年2月、2008年3月就已分別進場開始工作，涉及合同金額44.46億元。
此外，2009年6月，鐵道部工程設計鑒定中心發布准入鐵路客站裝修裝飾和幕墻工程施工企業名錄後，京滬公司在曲阜東、常州北等站房工程招標中與名錄內中鐵建工集團有限公司、中鐵建設集團有限公司2家企業簽訂站房裝修裝飾工程合同6份，排斥了潛在投標人，涉及金額4.9億元。
【整改】審計指出上述問題後，京滬公司表示將進一步完善相關管理制度，在今後的招投標工作中嚴格做到依法合規；同時，鐵道部將進一步開放鐵路建設市場，建立信用評價動態管理制度，鼓勵更多企業參與鐵路建設。
【發票】 16單位虛假發票達3.24億
上次審計署對京滬高鐵的審計中即查出發票違規問題，但這個問題在整改後，再次審計時又被查出，該問題存在於多達16家單位。
審計發現，中鐵一局、三局、四局、八局、十一局、十二局、十三局、十七局、十八局、十九局、二十四局和北京建工集團、中建股份有限公司、中交第四公路工程局有限公司、中交路橋北方工程有限公司和山東電力工程咨詢院等16家施工單位在砂石料採購、設備租賃等業務中，使用虛開、冒名或偽造的發票1297張入賬，金額合計3.24億元。
如2008年3月至2010年7月，中鐵十七局、十八局和十九局等3家施工單位對採購招標和發票審核工作不嚴，導致6名個體供應商以偽造工商營業執照等方式獲取砂石料供應業務，又以偽造、代開發票386張入賬，金額合計2.16億元。
【整改】審計指出上述問題後，京滬公司正在對上述虛假發票問題進行清查；各參建單位組織開展財務人員發票管理法規培訓，增強嚴格貫徹執行《中華人民共和國發票管理辦法》的意識和能力。
【工程款】 還未幹活就先給工程款
在建設領域中，拖欠工程款問題比較普遍，不過在京滬高鐵建設中，卻出現了工程未開始，卻先把錢支付了的做法。
審計發現京滬公司對尚未實施的工程辦理工程款結算，涉及金額5608.07萬元。
比如上海封浜河河道改移工程2008年10月才開始施工，但京滬公司與中國交通建設股份有限公司及相關單位在當年第一、二季度就按合同價結算了工程款4377.41萬元。
【整改】審計指出上述問題後，京滬公司督促相關施工單位已完成了部分工程施工，並完善了相關工程結算管理制度，以杜絕類似問題再發生。
|
