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南海水清,誰欲攪渾?

http://www.chinareviewnews.com   2011-10-17 10:57:36  


 
  中國國際問題研究所所長曲星認為,今年上半年,南海問題有關各方發生了若干摩擦,給區域外的某些大國提供了插手南海的機會,而這些大國的插手讓矛盾更加尖銳、爭議更加複雜,難以解決。因此,這個協議有十分重要的意義:首先,它是中越兩國首次專門就南海地區的爭議解決確定基本的原則立場,文件本身具有開創性、指導性的意義;其次,它表示雙方領導人有足夠的政治意願和能力管控局面,不讓它失控;同時,它確立了一個基本原則,中越雙方的爭議由兩國坐下來進行談判,這對國際上某些說法是一個回答,是非常重要的一個亮點;最後,文件不僅規定了共同開發的原則,還提出首先從北部灣口外的相關區域先做起。因為這個區域的敏感度相對低一些,但它也是爭議地區。從這個地方先做起來,是一個由易到難、循序漸進的方法。

  協議還提出,兩國政府代表每年進行相關的會晤、談判,而且不排除有事的時候再臨時增加新的談判,曲星認為,這些都是非常有意義的。

  共同開發 北部灣口做起

  其實,長期以來,中國和相關國家也在努力一起尋找妥善解決爭端的途徑,比如,2006年11月,中越兩國曾簽署十項經貿合作協議,當中最引人矚目的是中海油與越南石油簽訂協議,合作開發南海北部灣的石油天然氣。

  但是,近來由於菲律賓、越南等國在南海問題上的不理智行為,加上美國的強行介入,由此引發的緊張局勢也成為近幾個月來亞洲外交的一個重要事件。2011年7月20日,經過多次協商,在東盟地區論壇系列外長會上,中國和十個東盟國家形成重要共識,並正式通過了《落實“南海各方行為宣言”指導方針》,這也被外界認為是就南海爭議問題取得的“突破性進展”。

  共同開發是解決南海問題的首選策略,那麼,在現實執行的過程中,它的難點在哪?

  曲星認為,共同開發的難點在於有關國家已經開始單方面開發,現在提共同開發,單方面的開發就應該停止,如果不停止,那麼中國也就有權利去進行單方面的開發。所以,積極的態度是現在立刻找到第一敏感區,通過談判進行劃分。所以這個區域的選擇具有很重要的戰略意義。協議上提出先在北部灣口外做起來,道理就在這裡:因為中越在北部灣已經成功完成海上劃界,從北部灣口岸緊接著往外延續,理論上可以找到解決的方法。所以,這裡作為第一敏感區,進行共同開發,如果取得實效,雙方都獲益了,而且問題也控制住了,那對其他有關各方肯定有示範意義。
 


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