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| 嚴安林指出，兩岸簽定和平協議，讓和平制度化，是最好的方式。但馬英九後來拋出“公投”的條件，是畫蛇添足了，根本就沒有必要。(中評社記者梁棟攝) |
中評社上海11月4日（記者 劉曉丹 梁棟）上海國際問題研究院研究員、台港澳研究所執行所長嚴安林日前接受中評社專訪時指出，未來兩岸關係和平發展如何才能變為不可逆轉？有五個支柱：第一根已經初步建立，就是ECFA，經濟制度化，但是目前還沒有全部完成；第二根就是和平協議的簽定；第三根是軍事安全互信的支柱；第四根是建立社會一體化框架的支柱；第五根是文化協議的支柱。五根都建立起來，和平發展框架就完全確立了。
嚴安林指出，馬英九前四年執政是“創造和平”，如果能夠連任，後四年就應該是“鞏固和平”。怎麼鞏固？簽定和平協議，讓和平制度化，是最好的方式。然而，馬英九後來拋出“公投”的條件，我覺得是畫蛇添足了，根本就沒有必要。“公投”只能讓和平協議簽不成，使問題複雜化。
嚴安林分析說，馬英九此時拋出和平協議的議題，大概有兩個方面考慮。一方面是選舉考量，他提出的“黃金十年”，包括各方面政策主張，說到底還是立足於選舉。馬英九希望在選舉中與蔡英文的兩岸論述做出明顯區隔，從戰略上來看，也是有道理的。當然，馬英九也不僅僅是為了選票，否則我們就低估了他的政治智慧。他確實看到未來台灣在兩岸關係方面必須面對一個問題就是，需要把和平發展制度化。
“什麼是和平協議？就是把兩岸和平發展的局面制度化。”嚴安林說：“我不太贊成馬英九的‘三不’（不統、不獨、不武）政策現狀的固定化、永久化，我覺得和平發展局面的制度化更符合實際，也更符合我們所期待的和平發展的宗旨。”
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