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富權:從江丙坤續任海基會董事長看人事佈局

http://www.chinareviewnews.com   2011-11-29 19:53:42  


  中評社香港11月29日電/據台灣媒體報導,海基會將於十二月二日召開董事會,進行換屆選舉。現任董事長江丙坤及副董事長高孔廉均將可獲得連任,而曾任“國安會”秘書長,“九二共識”一詞的發明人馬英九兩岸政策智囊蘇起則將成為董事。

  倘此消息屬實,將使前一段時間的江丙坤辭職傳聞得到澄清,馬英九並不因目前選情壓力加大而亂了人事佈局腳步。而曾一度盛傳將會接任海基會董事長的曾永權,則仍繼續擔任馬英九競選辦公室執行幹事長,為馬英九爭取“總統”連任操盤。

  新華澳報刊登富權的文章說,實際上,前一段時間國民黨修改不分區“立委”提名辦法,專門增加“王金平條款”,規定現任“立法院長”可不受不分區“立委”只可連續提名兩屆的限制,確定王金平將繼續獲提名不分區“立委”,而“立法院”副院長曾永權則未受“王金平條款”保障,後來也證實未獲繼續提名為不分區“立委”候選人後,政壇上就有傳說,將由他取代江丙坤出任海基會董事長。

  現在這個傳聞已得到了澄清。這除了是必須繼續借助江丙坤在海峽兩會談判的經驗和能力,為馬英九“看好”籍以獲得政績的海基會這個“家”之外,也是在“總統”選戰即將進入競選期的關鍵時刻,避免“陣前易將”,影響士氣。當然,也是對江丙坤在二零零五年三月北京全國人大通過《反分裂國家法》,民進黨掀起反對惡浪,組織動員大遊行之際,他卻不怕被扣上“紅帽子”,毅然率領國民黨代表團登陸訪問,與國台辦主任陳雲林達成國共十二項共識,並籍此而促成國民黨主席連戰的“和平之旅”及“胡連會”,達成《兩岸和平發展共同願景》,開闢兩岸關係和平發展新路程的功勞,予以肯定會褒獎。

  曾永權雖然不再參選“立委”,亦即將不再參選並擔任“立法院”副院長之職,但仍是國民黨副主席及中華港澳之友協會會長。何況,目前他是馬英九、吳敦義競選辦公室的執行總幹事,在選情緊崩之下,也不可能“陣前易將”,致使士氣崩潰。

  其實,意在海基會董事長位子的,又何止是國民黨內之人?據說當初宋楚瑜也挺有興趣。實際上,在二零零八年“立委”和“總統”選戰期間,不但是親民黨顧全大局,全力支持國民黨,安排自己的優秀戰將改掛藍袍參家加“立委”選戰,而且宋楚瑜也全力支持馬英九的“總統”選戰。在種種內外因素加疊作用下,國民黨“立委”和馬英九“總統”選戰均獲狂勝。為此,據說國民黨內有人有感於親民黨及宋楚瑜的支持,認為應予回饋,建議由宋楚瑜出任海基會董事長,以其與大陸高層的稔熟,及魄力、幹勁,主持與海協會的談判,具體落實“胡連會”和“胡宋會”的各項承諾,推動兩岸關係和平發展,也是為馬英九積累政績。

  據說,馬英九在選前對此也不表示反對。他的“組閣”考量是,倘勝選“總統”,將安排江丙坤出任“行政院長”,倘此,宋楚瑜就可安排為海基會董事長。這主要是出於自己是外省人,應由一名本省籍經濟精英出任“行政院長”,以作省籍平衡。當然,這也與馬英九自己低估選情,以為民進黨必然會祭出諸如“兩顆子彈”之類的“奧步”,自己只能是險勝,民進黨的實力還是很強大,即使是勝選也得步步為營有關。

  但詎料自己卻是狂勝二百多萬票,這就使馬英九對“省籍平衡”問題有了新的看法。他感到自己是外省人也能狂勝,這就證明台灣選民不再受省籍觀念的束困。因而也就改變原先由本省人出任“行政院長”的設想,讓自己的湖南籍老友,尤其是在二零零五年縣市長選舉中,獻策“倘國民黨席位不過半即辭主席職”,因而使國民黨獲得佳績的劉兆玄出任“行政院長”,而將原定出任“行政院長”的江丙坤調任海基會董事長,這就釀成了兩大失誤。

  其一、劉兆玄作為學者出身的太平官,倘是在承平時代當然是一個好官僚。但在台灣地區這種政治多元、民粹高張的社會中,欠缺選舉洗禮鍛煉,與民意有所脫節卻是劉兆玄的弱項。在“八八水災”發生時,他嚴重缺乏政治敏感度,不但沒有親往救災前線指揮,相反還施施然地去理髮,而致使馬英九團隊的民意支持度重挫。此是馬英九由盛轉衰,並被插上“無能”標籤的主要轉折點。

  其二、在將江丙坤安排出任海基會董事長後,等於是堵塞了宋楚瑜“為民服務”實質上是從政、延續政治生命之路,令到宋楚瑜心理極不平衡。在當時,也僅只是對馬英九“飛鳥盡,良弓藏”,未有安排自己職務不滿而已。到後期眼看到馬英九政績低迷,而且確實也是行政執行力和應變能力都不如自己,而終於爆發了要把馬英九“拉下馬”,自己取而代之的極端情緒,導致今日有可能會令蔡英文“漁翁得利”之災。

  倘若當時馬英九是按照原設想安排江丙坤出任“行政院長”,劉兆玄則任“行政院”副院長(在李登輝執政後期,劉兆玄就是“行政院”副院長),而宋楚瑜則是海基會董事長的話,上述兩種失誤就都不會發生。馬英九今日的日子將會好過得多,而國民黨也有可能圓其繼續執政以至是長久執政之夢。

  其實,就在宋楚瑜今夏開始大鬧之時,台灣政壇上也有人認為,宋楚瑜的要求,除了是親民黨能在“立法院”成立黨團之外,就是希望能有一個可以展現自己才能的職務,“最高要求”是“行政院長”,“最低要求”則是海基會董事長。遺憾的是,馬英九、金溥聰過於相信自己對國民黨的改革實力,不將宋楚瑜的破壞力看在眼內,而致釀成今日的大錯。

  至於蘇起將出任海基會董事,蘇起自己說的是盼未來兩岸談判與交流繼續進行,穩定發展、不要中斷;但有媒體則猜測是馬英九要為為了兩岸政治談判鋪路。這有可能是過於看高海基會董事的功能與作用。實際上,海基會董事的組成結構,其一是發起及捐助人,其二是各政黨及各相關功能團體的代表,其三是社會賢達。因而董事只是一個象徵式的職務,並不實質干預海基會的日常運作。而且,董事有四、五十人之多,民進黨也有代表出任董事,單憑一位董事也不可能會操控海基會的重大動作。而由於海基會正副董事長將會留任,正副秘書長層級對蘇起來說又是“格局”太小,因而蘇起倘只是擔任董事,不可能會主導海基會的運作。或許,採取特殊方式,委任蘇起為海基會顧問,而且還是具有實質權力的顧問,才有可能起到媒體所猜測的作用。

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