中國政府可以借助於這一事件，積極與韓國方面磋商，一方面更好地維護被扣押中國漁民的合法利益，另一方面也可以為今後避免出現類似的問題找到解決方案。筆者認為，中國外交部可以從以下幾個方面著手：第一，可以要求中韓雙方建立定期的信息通報機制，或者在有爭議的海域建立共同巡邏執法機制，只有這樣才能避免類似的悲劇發生；第二，可以要求雙方執法機關加強對漁民的法制教育，告誡兩國對居民必須嚴格遵守中國和韓國簽訂的相關協定，在符合規定的作業區內從事漁業捕撈活動；第三，可以考慮把保護漁民合法利益的聯合執法巡邏機制逐步變成一個打擊海上各類犯罪活動的常態化機制，通過法律授權兩國的執法機關共同打擊相關海域的犯罪活動，只有這樣才能讓東海變成一個和平之海。
中國已經成為事實上的海洋國家。中國的經濟發展速度越快，對海洋的依賴也就越來越大。中央政府在行政體制改革的過程中，完全有必要設立專門的機構，全面處理中國在海洋開發利用方面所遇到的問題。事實證明，目前這種各自為政的管理體制，很難有效地保護中國的海洋權益。無論是在處理海洋污染，還是在處理海洋漁業糾紛方面，中國行政體制不合理的現象日益凸顯。中央政府應當下決心組建專門的海洋執法機構，調動一切可以調動的力量，及時處理中國公民和企業在海洋作業方面所面臨的各種問題，舉全國之力，保護中國的海洋權益。
（作者喬新生是中南財經政法大學廉政研究院 教授 院長） |
