稅負將減少數百億元
2011年11月16日，財政部和稅務總局發布《營業稅改征增值稅試點方案》，同時印發了《交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點實施辦法》。明確從2012年1月1日起，在上海市交通運輸業和部分現代服務業開展營業稅改征增值稅試點。
改革試點的主要內容是，在現行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎上，新增設11%和6%兩檔低稅率，交通運輸業適用11%的稅率，研發和技術服務、文化創意、物流輔助和鑒證咨詢等現代服務業適用6%的稅率；試點納稅人原享受的技術轉讓等營業稅減免稅政策，調整為增值稅免稅或即征即退；現行增值稅一般納稅人向試點納稅人購買服務，可抵扣進項稅額；試點納稅人原適用的營業稅差額徵稅政策，試點期間可以延續等。
據了解，營業稅改增值稅是1994年分稅制改革的歷史遺留問題。分稅制改革增加了中央財政收入，其中營業稅歸地方，增值稅由中央和地方按75：25的比例分成。如果將營業稅改為增值稅，意味著地方財政收入減少，因此這一改革被長期擱置。但隨著政府財政收入增加，加上國家與地方的稅制管理不善，群眾“還富於民”的呼聲高漲，政府開始在個別地區實行試點。
統計數據顯示，目前，服務業徵收營業稅的稅負水平在5%，如果以增值稅替代營業稅，按照抵扣的增值稅稅制，大體上服務業整體稅負水平可以降到3%。此外，降低交通運輸業的稅收成本還有利於促進物流成本的降低，從而促進價格下降，使消費者從中受益。據中金公司測算，如試點方案擴大至全國，試點行業的稅負將減少470億—700億元。 |
