公積金制度存與廢
李萌的丈夫打算申請提取住房公積金。自2007年單位為他辦理住房公積金之後，符合申請提取條件的他們每兩年就提取一次。
“等於又多了一筆收入。”李萌說，這本來就是應得的收入，無非是之前被強制繳納給了住房公積金管理機構。
“我經過研究，住房公積金制度本質上是一個股東沒有知情權、股東還要強制出資、而且未必能夠使用的、不受監管的怪胎。”秦兵認為。
秦兵告訴記者：“我認為應該取消住房公積金制度。”
對於住房公積金管理中心，參加繳費的單位和個人就好比是其股東，作為股東，制度要求股東強制“入股”，必須繳納，但對公積金怎麼使用卻又沒有知情權和決定權，秦兵說。
有媒體認為，公積金雖然是法律強制規定的產物，但從這一部分資金的屬性來看，它終究是屬於私有財產的性質，只不過是國家成立一個事業單位代繳納者管理而已。因此，無論出於何種目的，要使用這一部分資金，就有必要獲得繳納者本人的＂同意＂。但現狀是，作為＂代理人＂的國家直接用這一部分資金進行貸款，並且未經所有繳納人的同意。
陳國強認為，取消住房公積金制度並不是一個最優的選擇，還是把公積金制度定位為一種住房保障制度，解決中低收入人群的居住問題。
在這種定位下，要明確住房公積金制度的人群覆蓋範圍，即不是向所有人開放，而是向中低收入人群開放，並將高收入人群排除在外，避免制度給高收入者再增加收入或者避稅的機會，陳國強向法治周末記者表示。
在此基礎上，通過降低申請門檻，確保租房、購買保障性住房及商品房、家庭裝修都能申請住房公積金，解決真正需要住房的人群的問題，也解決住房公積金閑置、使用效率不高的問題，陳國強認為。
我國的住房公積金制度目前仍停留在行政法規的層面上，還沒有一部關於這方面的基本法，應該制定住房公積金管理法，使住房公積金管理法律化、制度化，並通過立法理順公積金繳納人與公積金管理中心的法律關係。 |
