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專家撰文述中國對黃岩島擁有主權史

http://www.chinareviewnews.com   2012-05-08 11:47:06  


  黃岩島(曾用名:民主礁),位於北緯15°07′、東經117°51′的南海海域,在中國海南島的東南方向,是中國中沙群島中惟一露出水面的島礁。黃岩島西北距海南島900多公里,北距廣州1100多公里,東距菲律賓馬尼拉300多公里。黃岩島四週為距水面0.5~3米的環形礁盤,其內部形成一個面積為130平方公里、水深為10~20米的瀉湖。黃岩島地處馬六甲海峽至台灣、巴士海峽的南海重要航線上,扼守南海咽喉要衝,具有十分重要的戰略地位。

  一、黃岩島是中國的固有領土

  中國對黃岩島的領土主權擁有充分的歷史和法理依據。中國最早發現、命名黃岩島,歷代中國政府都將黃岩島列入疆域之內,並採取開發、利用和管理等措施,行使主權,進行有效管轄。

  據史料記載,1279年,元代著名天文學家郭守敬奉旨進行“四海測驗”,在南海的測量點就在黃岩島。這說明,中國至少在元代就已經發現並利用了黃岩島。而其時,菲律賓的本土居民尚處於原始部落時期。

  黃岩島及其周邊海域漁業資源豐富,自古以來就是中國的傳統漁場,中國漁民世世代代在這片海域從事漁業生產活動。黃岩島也是中國人民在南海航行時進行避風、休息等活動的場所。現存的《更路簿》及有關中國古籍完整記載了中國漁民在黃岩島海域的航線。從元代以來,中國人民從未間斷在黃岩島及其周邊海域的活動,長期對黃岩島進行開發和利用。這一史實為中國歷代的官方文件、地方誌和官方地圖所佐證。

  20世紀30年代中期,中國政府內政部、外交部以及教育部等官方機構派員組成水陸地圖審查委員會,在該委員會審定公佈的南海諸島132個島礁沙灘中,黃岩島作為中沙群島的一部分被列入了中國版圖。1947年,中國政府內政部方域司審定公佈南海諸島地名172個,黃岩島以民主礁的名稱,列在中沙群島範圍內。1948年,在中國官方印製出版的《南海諸島位置圖》中,黃岩島被明確劃入了中國南海傳統海疆線內。

  新中國成立後,中華人民共和國政府關於南海諸島主權公告和聲明中均指出黃岩島領土主權屬於中國。中國政府長期行使和維護對黃岩島的領土主權及管轄權,黃岩島一直不間斷地在廣東省、海南省的管轄下。20世紀80年代初,中國政府組織對南海諸島地名進行普查,1983年中國地名委員會受權對外公佈“中國南海諸島部分地名”時,將黃岩島作為標準名稱,同時以民主礁作為副名。1992年頒布的《中華人民共和國領海及毗連區法》中的“領土條款”,明確規定黃岩島等島嶼是中國領土,重申了黃岩島等島嶼屬於中國領土的法律屬性。上述一系列事實充分說明,黃岩島是中國的固有領土,中國對黃岩島擁有無可爭辯的主權。歷代中國政府通過多種形式管轄黃岩島,有效行使和鞏固了對黃岩島的主權,數世紀以來從未遇到過任何挑戰,並得到了國際社會的廣泛承認。

  二、菲律賓對黃岩島的主權聲索毫無根據

  菲律賓的領土組成和範圍是明確的,其由一系列國際條約所確定,這其中既無一條約涉及黃岩島,也無一條約或法案將黃岩島納入菲律賓領土範圍。1898年的《美西巴黎協議》、1900年的《美西華盛頓協議》以及1930年的《英美條約》均明確規定,東經118°線為菲律賓領土的西部邊界,黃岩島在此範圍之外。二戰以後,菲律賓與美國之間簽署的一系列條約和協定先後重申了上述三個條約的法律效力。菲律賓1935年頒布的《憲法》以及1961年頒布的《領海基線法》均明確重申了東經118°線為菲律賓的西部邊界。1981年、1984年菲律賓官方出版的地圖也都將黃岩島標繪在菲領土之外。菲律賓官方也曾明確表示,黃岩島不在菲領土主權範圍以內。上述事實充分證明,黃岩島處於菲領土範圍之外,從未成為過菲律賓的領土。
 


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