中評社香港5月21日電／“在南海問題上，‘主權歸我’，再不能成為一句空泛的口號！必須要落實到具體行動上，關鍵是要顯示存在！”近年來，南海問題持續升溫，中國海洋權益受到嚴重蠶食。中國戰略文化促進會常務副會長兼秘書長羅援少將日前接受香港文匯報專訪，就中國應如何維護南海權益提出六項具體措施，他主張，中國應加強在南海的行政、法律、軍事、執法、經濟、輿論六方面的存在，要盡快設立南海特別行政區，成立國家海洋委員會和國家海岸警衛隊，頒布南海白皮書。
南海有1000多口油氣井，卻沒有一口是和中國共同開發的，中國主張擱置爭議，但一些國家卻將此視為擱置、放棄主權，加緊侵佔南海島礁。採訪中，羅援不無憂慮地說，南海問題不能久拖不決，南海資源被掠奪一些就少一些，在這個問題上，中國拖不起，因此應該積極解決爭議。為此，他提出，要抓住歷史契機，多手並用，以“六個存在”，凸顯“以我為主，主權歸我”，改變中國在南海極度被動局面，加強對南海諸島的常態化管理。
首要加強管理 盡快明確界線
皮之不存，毛將焉附？羅援認為，首先中國要加強和凸顯行政存在，必須在南海設立特別行政區。他說，行政區劃是體現“存在”的一個載體，沒有行政載體，就無法體現主權歸屬。中國需要在南海設立這樣一個行政平台，並任命行政官員。“哪個島礁是你的，要張榜公示，並要責任到人，行政官員要對這個島礁負責，進行行政管轄。”
身為全國政協委員的羅援，還建議全國人大代表和政協委員們，要適時到南海島礁上巡視。“我們的政協委員、人大代表們，也不要就在兩會時露個臉，在事關國家主權和領土完整的問題上，也要挺身而出，要到南海、東海去巡視，體現行政管轄。”
第二、盡快明確法律存在。羅援提出，中國應及早確立在南海的“九段線”的法律地位，界定清楚哪些島礁主權是屬於中國的，哪些海域是中國的領海和專屬經濟區，哪些又是可以自由通過的國際航道，不能混淆海權和主權問題，只有把界限一一標明才能在法律上更好地保護中國的海洋權益。
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