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中國十五地級市“高配”副省級市委書記

http://www.chinareviewnews.com   2012-10-26 09:10:55  


  中評社北京10月26日電/對於省委來說,地級市一把手“高配”更多的是出於地區綜合以及平衡發展的考量,同時有利於化解區域間潛在的紛爭和矛盾;對地方來說,意味著市委書記直接參與到省級的資源分配、戰略規劃及城市發展的決策制定中。

  人民日報海外版文章稱,8月,完成換屆的湖北省委常委班子明確了各自分工。常委會中,有3名成員是下轄城市的市委書記。浙江、江蘇、廣東的省委常委席中同樣各有3位市委書記。目前31個省區市中,除省會城市、副省級城市以外,15個地級市市委書記由省委常委兼任,分布於13個省份。

  行政序列上為正廳級的地級市,一把手配備為副省級官員,屬於特殊的官場“高配”現象。與以往零星分布不同,重要地市市委書記“高配”顯示出地方人事新趨勢。

  地級市的“高配”,對省委來說,更多的是出於地區綜合以及平衡發展的考量,同時有利於化解區域間潛在的紛爭和矛盾。

  本土成長地方主政官

  此前兩個月,廣東珠海、浙江溫州在省級黨代會上實現了“高配”(晉升省委常委),珠海市委書記由原梅州市委書記李嘉調任,溫州市委書記一職早在兩年前由副省長陳德榮兼職,進入省委常委對兩人來說均“更進一步”。同時,兩省省委常委構成中,地市市委書記增為三席。之前只有江蘇的南京、蘇州、無錫保持著這種配備形式。

  一個省的常委會由11到14個人構成(一般為13人),他們最少包括:省委書記、省長、專職副書記、紀委書記、政法委書記、省軍區司令員或政委、常務副省長、宣傳部長、組織部長、省會城市市委書記以及省委秘書長。地級市委書記除非屬於非常重要或特殊的城市,很難進入這個領導圈。

  從之前慣例看,大多數地級市的市委書記兼任省委常委都屬於官位升級之前的過渡,也就是由當地的一把手(正廳級)晉升為省級領導人(副部級),一般時間只有兩到三個月,在過渡時期之後,會在省委中轉任新職務,市委書記一職則由新官接任。

  最近的“高配”趨勢卻明顯不同:要麼是像襄陽和宜昌一樣,市級一把手的職務由已經任省委常委的人接任;要麼像珠海和溫州一樣,由外市空降市委書記並在省黨代會中正式確認常委頭銜。

  這4位新近的“高配”市委書記有著諸多的相似之處:首先,他們都是“60後”,平均年齡僅為48.7歲,比同省常委的平均年齡小了近5歲;其次,他們都有超過20年在本省從政的經驗;第三,其中3位有過地方共青團的歷練履歷。
 


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