作者﹕ 王傳合 山東淄博 金融
對於日前網絡上關於東莞樟木頭鎮政府收不抵債，負責16億元而瀕臨破產的質疑，東莞市政府辦公室一位官員接受《第一財經日報》記者採訪時稱“不知情”，但他表示，即便樟木頭鎮政府真的有十幾億負債，也不出奇。（11月7日第一財經日報）
說政府破產，猶如天方夜譚，因為在我國，政府是人民的政府，說地方政府破產，豈不等於是人民埋單，老百姓遭殃。
勿容置疑，這些年來，一些地方政府通過實行土地財政、土地金融政策，聚集了大量資金。在加強城市建設、改善民生諸方面做了大量工作，功不可沒。與此同時，大舉推行土地財政、土地金融措施帶來的副作用日益顯現。特別是隨著土地財政的終結，由於大量舉債，地方政府龐大的債務逐漸浮出水面。據國家審計署去年6月發布的一份報告，全國地方政府有10.7萬億元人民幣的負債，其中大部分是銀行貸款。
推行土地財政的弊端顯而易見，一方面，對抬高房價形成房地產泡沫起到了推波助瀾的作用，而房價的飈升最終轉嫁給了消費者，嚴重妨礙公眾居住權的實現，影響了社會的穩定。另一方面，這種急功近利、不計後果的政績觀，無疑是地方政府的短視行為，其後患無窮。
其實，地方政府財政破產案例並不鮮見。近年來，美國、日本已有多個地方政府因借款數額巨大資不抵債而宣告破產。前車之鑒，值得我們認真反思。
看來，要防止地方政府破產，首先要樹立正確的政績觀，擯棄那種眼睛盯著GDP，盲目追求經濟增長速度而忽視經濟社會發展質量，甚至為了追求局部利益不惜犧牲全局利益的觀念。
其次，嚴格依法將政府債務管理納入官員經濟責任審計。對那些為炫耀政績，脫離實際，不計成本、不惜代價，勞民傷財的官員不能一走了之，應予以懲處。只有這樣，才能讓人民政府成為名副其實的人民政府，為子孫後代留下永久的財富。 |
