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京報:美國亞太“代理人”戰略的最大化

http://www.chinareviewnews.com   2012-12-03 00:06:17  


  中評社北京12月3日電/美方最新動作,對日本強化所謂釣魚島主張,無疑是一針強心針。

  新京報刊登分析文章稱,美國參議院11月29日決定,在2013財年“國防授權法案”中增加一附加條款,明確規定美國對日防衛義務的《日美安保條約》的第五條適用於釣魚島。這是近年來,美國又一次以立法機構的名義,明確日美安保條約適用釣魚島,更是釣魚島局勢緊張以來,美國最為明確和激進的一個信號。

  文章表示,說起來此事也在意料之中,《日美安保條約》是否適用釣魚島,這一問題曾經在美國政壇多次引發討論。小布什時期,美國國務院發言人等曾明確表示,《日美安保條約》適用釣魚島。而最近的一次是2010年,奧巴馬政府決定不再直接提及釣魚島是《日美安保條約》的適用對象,而是對外採用間接性措辭。美方曾把這一主張通報日本,這被視為美國在亞太局勢上打緩和牌的一種表現。

  但是這之後,美國不少高官在多個場合,以個人表態的方式對“適用釣魚島”進行解讀。比如美國國務卿希拉里就曾經在2010年底和日方的會談中,確認《日美安保條約》適用釣魚島。美日安保條約第五條所謂的“共同防衛”,其內容是“各締約國宣誓在日本國施政的領域下,如果任何一方受到武力攻擊,依照本國憲法的規定和手續,採取行動對付共同的危險。”日方多次把美國的承諾,視為其在釣魚島所謂活動的靠山。

  但文章稱,這一次美國的明確態度,帶來的地緣政治危機卻是非常明顯的。2012年7月份以來,日方在釣魚島的多次挑釁,以及對中國保釣船的圍堵,使得中日關係降到了冰點。美方這時候的高調表態,將會直接推動釣魚島緊張局勢的再度升級。近兩三個月中,中國海監部門一直維護對釣魚島海域的巡航力度,釣魚島局勢已日趨明朗化。這個時候美方表態,對日本強化所謂釣魚島主張,無疑是一針強心針。

  而這背後的美國亞太戰略,已經明顯體現出利益嵌入的痕跡。如果說2011年開始,美國重返亞太,是以“代理人”戰略來進行,那麼這一次的適用表態,則是對代理人戰略的最大化。自然,在過去十年中,美國更重視中東反恐戰略,但是從來沒有放棄在亞太的戰略存在。此次所謂“重返”,只是在戰略上更重視亞太地區的外交活動,重視對亞太的安全投入而已。因此無論是黃岩島爭端之後,美菲頻繁聯合軍演,還是此次高調表態“保衛釣魚島”,都是對“代理人”的傾力支持。

  文章最後說,美國對亞太的戰略是清晰的,因為在這個地區,日本等國是其傳統盟友。美國曾經因為考慮中美關係,在釣魚島等問題上含糊其詞。但這一次再度明確安保條約的適用,恰恰體現了美國的安全考慮,成為了亞太戰略的首要考慮。固然這種表態,和美國的具體軍事行動之間還有很大差別,但是在美國總統選舉塵埃落定之後,參議院迅速出台這個解釋,將美國亞太戰略的新視野更多、更明確地表露無遺。

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