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深圳社區開展“羅伯特議事規則”試驗

http://www.chinareviewnews.com   2012-12-16 16:00:50  


  中評社北京12月16日電/近年來,西方流行的開會規矩——“羅伯特議事規則”逐步被引進中國。在深圳一個社區開展的試驗顯示,這套規則體系既幫助搭建了交流的工具平台,同時也激起東西方兩種開會文化的碰撞。

  新華社報道,在15日下午的深圳市羅湖區文華社區裡,由羅湖區社工委組織,來自企業、政府和居民的三方代表圍坐在行知職業技術學校空場上,針對錦聯片區居民反映的東益汽車企業維修、噴漆等作業對周邊環境的影響展開了對話。現場還聚攏了近百名片區居民。有意思的是,這次對話引進了國外通行的“羅伯特議事規則”。

  這是一個大多數中國人還感覺新鮮的概念。簡單地說,這是開會的規矩,涉及動議、附議、反對和表決等系列規定,由美國人羅伯特在19世紀制定完善,逐漸通行於全球。“羅伯特議事規則”的國內譯介者袁天鵬到現場觀摩對話會,他介紹說,這套規則利於保護會議參與各方的平等權利,促進交流有序進行,不僅可用於公司董事會、業主委員會,甚至其精髓可用於家庭內部的爭端解決。

  下午三點半,會議主持人翟長江首先宣佈了簡化版“羅伯特議事規則”。針對如何有效執行對汽車企業的監督,居民與企業代表輪流起立發言。每名代表一開始發言,計時開始,到了兩分鐘截止時間,即使是政府官員,也不得不立即閉嘴。代表們還不能打斷發言者,只能耐心等待順序。發言完後,主持人詢問另一方有無反對意見。

  從允許居民隨手拍污染現場,到敦促政府介入監督,一條條措施從建議形成共識。居民代表李女士在一家民企當助理,開過的會不少,“以前開會,拍桌子吵架的太多了,這次確實有點不一樣,大家能靜下來談。”

  奧德汽車的一名代表表示了認同,“有公平的規則,起碼可以建立一個對話的平台,雙方不會產生過激的行動。”

  但剛硬的規則,也意外遭遇到一些現場居民急躁情緒的衝擊。

  一些居民在場外議論紛紛,“談什麼談,企業不過就是在拖延時間”“再怎麼監督也是治標不治本,這些企業非搬走不可”。

  錦聯片區的老住戶黃大媽乾脆搬張凳子,擠進了居民代表席,搶過麥克風,開始大聲地說,“汽車廣場的污染問題講了十三年了,年年講,從來沒有任何解決。一到夏天,廢氣直接就往窗口吹,大家都不敢開窗,只能開空調……”

  主持人翟長江在耐心聽完後,提醒黃大媽說,她不是居民代表,而且談的內容已經偏離了目前的主題。“好,你們談,我不說!”黃大媽大聲地說。

  “其實誰都希望這些企業全部搬走。但如果不理性的話,會就開不成,大家只能一拍兩散。”李女士說,她搬到錦聯片區已經十多年,整天擔心四歲孩子受到污染影響,但更希望遵循規則,從雙方的共識裡找到對話突破的機會。

  即使是主持人翟長江自己,也違反了一次“羅伯特議事規則”的中立原則。在批評完居民代表設想的監督措施不夠專業後,翟長江擔心對話會達不出成果,直接提醒居民代表們提出具體的懲罰措施,這樣才能對企業形成威懾力。

  “作為主持人,不應該說太多,根據規則,應該中立,最好閉上嘴。”翟長江隨後反思說。

  袁天鵬則表示,在“羅伯特議事規則”中,不僅包含了成功開會的一些程序,還蘊藏著對規則的尊重及程序正義的理念,而這在中國轉型時期的諸多利益糾紛中,提供了理性平和解決的指引。

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