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京報:中國周邊安全局勢面臨四大挑戰

http://www.chinareviewnews.com   2012-12-28 09:17:20  


 
  中國社會科學院學部委員、國際研究學部主任張蘊嶺研究員也對記者表示:“儘管面臨不少困難,但重返亞太是美國的大戰略,美國會在2013年按照它的財政、資源所能支撐的程度繼續進行,不會放緩。”

  針對2012年接連不斷出現的海上爭端,張潔表示,2012年可以說是中國周邊海上爭端的集中爆發年,日俄的北方四島(千島群島)紛爭、日韓之間的獨島(竹島)爭端、中日之間的釣魚島爭端、中菲的黃岩島對峙相繼發生,並在短時間內迅速升級,成為影響亞太國際關係與地區穩定的最主要因素。

  張潔分析說:“涉及中國的海上爭端表現出兩個新特點:一是高烈度與聯動性;二是中國立場的轉變。”她進一步解釋說:“今年以來,中國海監、漁政船只和飛機在釣魚島12海里內連續進行海空立體執法,維權力度從未如此強烈。在黃岩島對峙持續的時間長,對峙雙方的應對手段多也達到了歷史新高點。其次,2012年中國海洋政策也悄然發生了變化,即從過去的被動變成了主動,中國的海洋政策進入了規範化、法制化和強硬化的軌道。”

  張潔認為,海上爭端仍是影響2013年中國周邊安全的主要因素。“不論是黃岩島事件,還是釣魚島問題,各方都未能找到徹底解決問題的辦法,而且周邊部分鄰國對中國有強烈的國家焦慮,對海上爭端採取的是‘能占則占,不能占也要採取干擾措施’的原則。這些做法使得日本以及菲律賓等東南亞國家在海洋領土爭端的立場上會進一步趨同,在外交與軍事方面的互動也將增強,它們將謀求建立更加廣泛的對華聯合陣線。因此,這些國家很可能會將雙邊問題擴大為多邊問題,甚至不惜將國家間的領土爭端上升為具有國際和地區性安全格局意義的問題,對中國實施強大的外交和安全壓力。”

  儘管摩擦會不斷,但張潔並不認為中國周邊海上爭端會在2013年更加惡化。“中國要繼續走出去,對方卻要繼續強占,這麼一來,海上摩擦就不可避免,但因此爆發武裝衝突或局部戰爭的可能性很小。”她說。

  張蘊嶺也向記者表示:“中國重視海空軍是大國發展的必然進程,強大的海軍保護海洋利益也是職責所在,但是否動用海軍則‘主動在我’。目前,中國主要動用海監、漁政等執法力量來宣示主權,而中越之間的高層對話和日本安倍晉三的緩和論調說明各方還沒有通過武力解決海上爭端的考慮。” 
 


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