作者﹕ 錢菀晟 浙江 顧問
前天我在網上看到我們國家要進行反腐敗，是好事情，一個國家的根本是官員的問題，腐敗是官員最突出的問題，西方有句名言，絕對權力必將導致絕對的腐敗，所以說建立一個實際有效的督查制度，或者說，就是各部委尤其行政部門分權制度的建立。行政部門是首長制度，就是部長制度，而且書記和部長有一個人擔任，其實權力過分集中，容易導致腐敗。
1950年，中國很多部長都是民主黨派和無黨派人士，部里的書記才是中國共產黨人，只是負責部委的黨務工作，不參與行政管理，這種分開管理的形式對於建國初期起到積極的作用。第一任的衛生部部長，教育部長都是來自無黨派人士和民主黨派，當時的國家副主席宋慶齡和李濟深都是民主黨派人士。
部長，書記分成兩個人工作有利於工作開展，一個部委業務上管理960萬平方公里的業務一個人精力是不夠的，所以一個管黨務，一個管業務才是科學合理的。這兩個人的來源，出身地，工作過的行業地區等必須是一個東，一個西，一個南，一個北，差距2千公里之外，甚至可以從無黨派和民主黨派中選舉。另外，公安部應該仿效中央銀行，建立本業務的類似的貨幣委員會，說白就是督查委員會，可以從本部門選擇一個二個人，更多應該從海內專業人士中甚至外聘國際組織的專家擔任。坦白說，現在中國經濟穩定，中央銀行的貨幣委員會的功勞不可抹的。
反腐敗最根本就是要建立有效分權制度和督查制度，反腐敗需要媒體的獨立化，不受干涉，我們應該盡早出台媒體自由法。部長書記必須建立完善的彈劾制度，一年二次審核工作成效，不是走形式，而是接受全國各地的縣級以上人大代表的詢問和質問，和其他無黨派人士的，少數民族地區的地方人士，及海外各界代表的質問，詢問，媒體界對於這些過程必須全部直播，對於質問，詢問弄虛作假的，應該要求停職，重新選舉，必須是差額選舉。另外，作為一個部委的首長選舉，應該是至少是五比一的選舉，就是五個來自不同地域，不同行業，不同黨派的人，由全國人大近3千人一一舉手決定，超過半數的出任部長，如果都不超過半數的，應該讓政協和人大兩個部門近6千進行表決，以票數最多人的擔任部長。中國只有完善了選舉和彈劾和督查制度那麼中國才能解決腐敗問題。 |
