作者﹕ 花玉喜 江蘇連雲港 教育
備受關注的中國農行海南臨高支行原副行長陳建學貪污、挪用公款2100萬元，他潛逃8年挖地洞藏山林、喝溪水吃野菜，上演現代版“白毛女”生活。2012年12月21日，陳建學被海南第二中院一審判處無期徒刑，並沒收個人全部財產。
陳建學退伍後進入農行工作，陳文化水平很低，連字都認不全，未經任何培訓，也不懂財會業務。但就是這樣陳建學卻深受領導賞識，先任分理處主任，很快又升任臨高縣支行副行長。沒有太多業務能力，僅工作幾年卻連連升職？很有可能，陳建學是花錢買的官。
陳建學無視銀行政策法規；喜歡顯擺辦事“呼風喚雨”能力；銀行政策法規對他形同虛設。當地居民貸款蓋房從不要任何抵押。陳建學這樣個性本身就不適宜在金融系統工作，更不用說充當管理者了。然而，就是這樣百無一是的陳建學，非但主宰一個部門，並且能迅速帶病提拔，這是不是當今社會政治笑話。然而，非常遺憾的是這一切竟然是千真萬確事實。
2003年12月，農行海南分行例行檢查發現，加來分理處小額質押貸款400.5萬元沒有存單質押，並發現質押貸款絕大部分為虛假貸款，陳建學聞風潛逃。陳建學任加來分理處主任期間，操縱相關人員盜支企事業單位存款、發放虛假貸款和虛假掛失、提前支取儲戶存款等手段貪污挪用公款。形成風險資金3000餘萬元，陳建學涉案2300餘萬元。陳建學作案無規律、無章法，每天都作案。金融系統有多少制度規則，然而，今天社會所有職工聽命於權力，管理者一人腐敗，所有職工再無堅持原則勇氣，管理者一人腐敗，則意味整個部門癱瘓。這樣的管理制度設計不就是為了有益官員腐敗嗎？這樣的制度設計弊端不是太大了嗎？此時上級領導哪裡去了？在這種機制下，必然導致相關規章制度形同虛設，權利不但不受約束反而衍生為犯罪工具。這樣的部門焉有不垮之理？
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