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汪洋:基本制度不理順,事會越拖越大

http://www.chinareviewnews.com   2013-03-10 11:20:46  


  “如果說30年前改革解決的是意識形態問題,那麼現在就是利益問題,改革實際上就是拿刀割自己的肉,需要全體下決心,必須要堅定信心。”作為中共中央政治局委員的汪洋向來以思維敏捷、快言快語受到公眾關注。

  此次兩會,汪洋直言深水區改革問題,涉及農村土地制度改革、食品安全等公眾高度關注的話題。

  3月5日下午,中共中央政治局委員汪洋參加十二屆全國人大一次會議安徽代表團全體會議,在談及對溫總理政府工作報告的體會時,汪洋表示,“當前最核心的就是要破解影響科學發展的體制和機制障礙問題。”

  “30 多年的發展,形成了新的、系統性的利益格局,有很多影響科學發展的體制機制障礙。其中,又有很多正是政府的利益問題。下一步就要破解這種格局,尤其要破解政府的利益格局,例如,污染、落後產能淘汰不了等,涉及企業、官員和地方政府的利益問題;行政審批過多,涉及的是一些部門的利益問題。”汪洋說。

  農村土地改革:“土地到底是誰的會成為問題”

  3月6日,安徽省人大代表的分組討論會上,面對亳州市市長沈強提出的“中央對農產品主產區建立利益補償機制的問題”,汪洋表示,“如果要建立二次補償機制,農村集體所有權的土地制度要先理順。”

  “現在農民依靠土地獲得的收入看不出來,可以忽略不計,但將來土地價格上升,這土地到底是誰的就會成為問題。”

  汪洋同時指出,“基本制度不理順,事會越拖越大。”

  “按照法律來說,集體土地所有制是農村基本經濟制度的基礎,即所有權在集體,經營權給農民,但現在看很多材料,土地作為農村主要的生產資料,基本上就是農民的了,農民可以種,也可以出租,體現不出農村集體土地所有權的性質。”

  汪洋甚至提到在安徽任職期間,同樣因為農業問題向時任總理朱熔基提建議的事情,並開玩笑說,“朱總理當時差點把我給撤了。”而汪洋當時的建議是希望國家成立糧食風險基金,與當時中央的財政基金配套,為農民漲兩分錢。

  據汪洋回憶,彼時朱熔基總理因為當時基金太多,反問汪洋,“這基金,那基金,現在基金還少嗎?”並表示,“誰再談基金就撤了誰”,不過朱總理後來還是說,“汪洋是不能撤的”。

  顯然,農民增收問題,一直以來都是國家關注的重點問題,對農民增收問題,汪洋表示,“最終還要靠提高農產品的交易價格。”

  食品安全:“就是因為我們的法律沒有那麼嚴格”

  食品安全正在變成讓全國人民頭痛的問題,毒饅頭、毒奶粉,一系列食品安全事件讓兩會代表倍加關注,不少代表、委員表示,“為了民族的發展,國家需要痛下決心來解決這個問題。”

  與此同時,以實現職能統一為目標的大部制改革正在緊鑼密鼓地推進。來自工商部門的內部人士告訴《中國經營報》記者,“食品質量問題的原因是複雜的,但從政府職能來看,工商、質檢、藥監等部門職能交叉嚴重,容易在管理方面出現踢皮球現象,要解決這一部分,管理職能的重新框定非常必要。”

  而目前有消息顯示,食品藥品監管“大部”或將由國務院食品安全委員會辦公室與現由衛生部管理的國家食品藥品監督管理局合併,並吸納分散在農業、質檢、工商、商務、衛生等部門的食品藥品監管職能,成立正部級的國家食品藥品安全監督管理總局。
 


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