國地稅合併或暫無可能
王軍接任國稅總局之後，亟待破冰的稅制改革就是擺在他面前的一大難題。1994年實施的分稅制改革為中國發展提供了穩定的稅收機制，但也顯現出諸多問題，最為業界詬病的便是地方財力與事權不匹配。
在財政體系高層換屆前後，關於國稅和地稅將合併的消息也屢屢見諸報端。但多位接近監管層人士透露，國稅和地稅不會大規模合併。
最新政府工作報告稱，要加快財稅體制改革，理順中央和地方財力與事權的關係，完善公共財政體系，構建地方稅體系，促進形成有利於結構優化、社會公平的稅收制度。
上述人士認為，不論政府工作報告和此輪機構改革，都表現出國稅和地稅以及財政短期內都不會出現大規模合併的情況。
針對國稅和地稅的職能劃分，也有地方稅務機關人士表達了不滿，如果把個稅徵收從地稅拿走，地稅就基本變成了“收費機關”。
此外，國稅總局2008年設立大企業司，對接大企業稅務服務，但由於囿於屬地管理難題，推進困難。有基層國稅幹部撰文指出，目前稅收管理模式與大企業管理模式不適應，其一是大型企業集團跨地域經營、總部決策、集中核算與現行稅收征管屬地管理體制下的孤立、分散型管理以及由基層稅務機關處理所有涉稅事項之間的矛盾日益尖銳。 |
