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解讀1.2萬億財政赤字:比重遠低歐美國家

http://www.chinareviewnews.com   2013-03-30 10:02:54  


 
  關鍵,還是投資的效率

  事實上,專家對赤字的擔憂更多並不在規模上,而在於投資的方向和效率。

  中國(海南)改革發展研究院院長遲福林表示,應該防止出現地方政府主導下的過度投資。從短期看,政府投資能對拉動GDP增長起到一些作用;但從中長期來說,會埋下很大隱患,尤其要警惕新一輪投資熱帶來的地方債務風險。

  蔡洪濱說,政府應該進一步優化財政的支出結構,把更多的政府資源投入到支持經濟發展、企業創新的基礎性科研工作和教育、人才培養中去。

  “同時要注意削減不必要的支出。”中國社科院城市發展與環境研究所前所長牛鳳瑞建議,加大財政支出的透明度,防止隨意性。現在有些風險評估是內部進行的,應該由第三方進行評估,免受不必要干擾。

  財政部財政科學研究所副所長劉尚希表示,在財政支出增速難降低、收入難增加的情況下,未來財政赤字可能都會維持在萬億元規模。但是赤字規模上去容易下來難,赤字的削減不是輕而易舉之事,國際上有不少前車之鑒,因此增加赤字規模時需要謹慎。

  專家指出,讓財政收支與經濟增長、通貨膨脹保持一個科學的比例,是保證經濟健康、可持續發展的基礎。要防止財政赤字風險,長期來看應該立足於通過深化經濟改革,提升生產效率,而非通過擴大財政赤字持續大規模投資。

  陳玉宇說,銀行貸款、政府投資應向有發展潛力和科研基礎的中小企業傾斜。要通過深化改革,不斷提高金融機構對中小企業投資的積極性,中小企業的活力激發了,經濟發展了,財政收入就會好轉。

  專家建議,未來應多措並舉,維持公共財政債務適度安全、有為可控、可持續發展。針對政府投資的一些重大工程和重點項目進行事前、事中、事後的績效考評和績效管理,使公共債務使用更透明、公開、有效。

  概念解析

  財政赤字即預算赤字,指一國政府在每一財政年度開始之初編制預算時,在收支安排上財政支出大於財政收入而形成的差額。由於會計核算中這個差額用紅字處理,所以稱為財政赤字。

  財政赤字是財政收支未能實現平衡的一種表現,是一種世界性的財政現象,反映著一國政府的收支狀況。一國之所以會出現財政赤字,有的是為了刺激經濟發展而降低稅率或增加政府支出,有的則因為政府管理不當,引起大量的逃稅或過分浪費。


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