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重慶成內陸開放高地 黃奇帆:有秘訣

http://www.chinareviewnews.com   2013-05-17 10:56:17  


  中評社香港5月17日電/從浦東新區開始到2010年,國家批准的17個保稅區都在沿海地區。而重慶市卻在2010年一年獲批了2個保稅區。

  據第一財經日報報道,3年前重慶市還在到處問計,怎樣才能建成內陸開放高地,一年前該市就在政府工作報告中宣告目標完成。重慶市市長黃奇帆稱,其訣竅是“創新”。 

  黃奇帆昨日在第十六屆中國(重慶)國際投資暨全球採購會上發表主題演講時,援引了5個指標稱,重慶已經建成了“內陸開放高地”目標。 

  “建成”的五個標誌 

  這5個指標分別是:連續幾年引進外資100億美元以上,成為中西部外商投資最高的地區。今年一季度,該市實際利用外資21.34億美元,創歷史新高;過去五年,重慶的進出口貿易額增長了八倍,從2008年的60多億美元增長至去年的540億美元,從五年前的位居全國第25位,升至去年的第11位;有國家級開放新區“兩江新區”。 

  此外,兩個保稅區也是支撐重慶“內陸開放高地”建成的標誌之一。 

  黃奇帆說,從1990年的浦東新區開始到2010年,國家批准的17個保稅區都在沿海地區。而重慶市卻在2010年一年獲批了2個保稅區,現已形成了幾千億產值的加工貿易基地,年保稅貿易金額達幾百億美元。 

  如今重慶又將目光投向了第三個保稅區。該市巴南區委書記、原外經委主任李建春昨日下午在一個論壇上稱,該區正在籌建一個“東盟貿易保稅區”,稱“在重慶高層的關注下,已經啟動,指日可待”。 

  “內陸開放高地”建成的另一個標誌是,海陸空貿易口岸吞吐量架構成熟,且吞吐量位居全國前列。黃奇帆說,重慶國際航空口岸的國際貨運量已位居全國第五,僅次於北京、上海、廣州、深圳;鐵路則通過“渝新歐國際鐵路聯運大通道”將亞歐6個國家串聯起來,使重慶成為歐洲貨到中國,中國貨去歐洲的一個口岸火車站;在海運方面,四五年前,通過重慶港口的進出口運輸量,只有5%是外省市的,到了去年,集裝箱進出口貨物中,45%是四川、貴州、陝西等省的轉口貨物,預計到2015年,轉口貨物會到60%。 

  五個低成本 

  事實上,重慶市可資借鑒的樣本和經驗並不多。 

  重慶深處中國內陸地區,2010年時仍在多個公開論壇中,向一些跨國公司高層及國內外專家問計如何才能做到“內陸開放”。而此前全球深處內陸但獲得成功的城市,只有美國的芝加哥。 

  黃奇帆說,過去幾年,重慶在投資環境上狠抓了“五個低成本”的建設,分別是低稅費、低房價、低要素成本(水電氣油及人力成本等)、低物流成本、低融資成本。 

  其中,中央賦予的西部大開發的低稅收因素列在首位,尤其是重慶2002年起全面推行西部大開發的15%所得稅優惠政策的“普惠制”,而西部其他省市仍按國家指定類目予以優惠。 

  黃奇帆稱,該市之所以能把惠普等公司此前在新加坡的每年約700億~800億美元的離岸結算業務吸引到重慶,與新加坡在此領域的稅收高達17.5%有關。 

  不過,黃奇帆總結稱,該市在“內陸開放高地”建設上成功的真正秘訣,還在於創新。 
 
  他說,重慶在全球金融危機中,用3年時間逆勢佈局了全球最大的筆記本電腦基地,目前該基地已經吸引了6個世界最大的品牌商和6個世界最大的製造企業商,同時帶進了700個零部件原材料企業,形成一個電子信息產業集群,這個集群今年會生產1億台網絡終端產品,佔全球1/4的規模。 

  此外,創新了“歐亞大陸橋”鐵路運行的管理體制。黃奇帆說,中國到歐洲的鐵路幾十年來一直都有,但沿途6個國家海關、商檢、鐵路部門各自為政,商品容易被損壞,時間要耽擱,費用要增加,因此這條線幾十年一直運行不暢。渝新歐鐵路聯運大通道使得時間大大節省、費用大大降低,成為了新的“歐亞大陸橋”。 

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