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| 亞洲“新大國關系網”正在逐漸形成（網絡圖片） |
中評社香港6月18日電／在中國與美國開展“新型大國關係”的同時，亞洲各國之間的關係也在不斷發展。
《參考消息》援引編譯日本《外交學者》雜誌網站14日文章，對中國周邊各國的國際關係發展進行了解讀。
該文章題為《一張亞洲大國關係網正在出現》，作者系美國新安全研究中心亞太安全項目高級顧問和高級主管帕特裡克．克羅寧、美國新安全研究中心總裁理查德．方丹、美國新安全研究中心亞太安全項目研究員和副主管埃利．拉特納。文章指出，美國總統奧巴馬和中國國家主席習近平日前在加利福尼亞會面時，不知道他們是否關注了新加坡、印度、韓國和越南等國之間不斷增進的聯繫。或許他們應當關注。這些國家之間迅速發展的安全合作描繪出一個不斷發展的地區中不為人知的故事。
中美關係成為主要推動力
文章稱，亞洲經歷了數十年的經濟深化，加上多年的外交一體化。現在，該地區各國正以此為基礎進一步發展，並以前所未有的方式開展軍事合作。在許多情況下，這些深化的關係既不包括美國也不包括中國，它們為傳統的由美國領導的“中心輻射”式同盟體系提供了補充。
文章指出，這種新興的大國關係網將對整個印度洋－太平洋地區產生深遠的影響。它應該還會影響到美國的戰略——因為，如果不出意外，美國將是這個不斷增長的關係網中最大的受益者。
這個關係網的特點是政府間安全協定的增加，包括最近新加坡和越南、日本和澳大利亞、印度和韓國之間達成的協定。雖然涉及範圍不同，但這些協定都提升了亞洲國家共同訓練和作戰、實施共同研發以及互相為船只和飛機提供維修保養的能力。雖然這些並非共同防禦協定，但它們代表著該地區重要國家之間前所未有的緊密軍事合作。
類似的，聯合軍事演習也迅速增加。日本和印度2012年舉行了首次雙邊海上演習。同年印度和新加坡、澳大利亞和韓國、日本和新加坡也舉行了聯合實戰演習。亞洲內部的武器交易也前所未有地高漲，甚至像日本這種長期嚴格限制武器出口的國家也逐漸向亞洲國家供應武器。
文章認為，雖然許多此類關係的發展都與中國和美國無關，但中美關係仍是它們的主要推動力。亞洲各國正在將它們的安全關係進行多樣化，以應對中國的崛起演變為“威脅”而美國在該地區勢力衰退的可能。
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文章指出，亞洲內部日漸增強的相互聯繫可能成為一種抑制因素，令各國更加不願採取挑釁舉動。但一個更加軍事化的地區同樣有可能演變成充斥著軍備競賽和高度不安全因素的多個互相對抗的集團。亞洲更加牢固的安全關係可能會加強地區競爭，尤其是如果這些關係造成分歧並被認為針對中國的話。
美國須維繫在亞洲的承諾
文章稱，美國的政策目標應當是為亞洲各國提供基礎，以有利於美國國家安全——而這又與印度洋－太平洋地區的和平與繁榮有關——的方式深化彼此的安全關係。美國可以通過提升各國軍隊間的協同行動能力——這將增加美國潛在的夥伴數量——來實現這一點。隨著美國防務預算的減少，華盛頓方面應當與有能力的盟友和現有的夥伴——包括澳大利亞、日本和新加坡——進行更加密切的合作，以加強新興大國和第三方國家的力量。
文章同時指出，美國的決策者還必須警惕因為盟友和夥伴的冒失而造成的威脅。在美國試圖擴張其軍事通行權和軍事部署的國家，同盟管理將變得尤其重要。美國的決策者應當私下向盟友和夥伴表明美國的承諾和在該地區的期望，並且應當迫使各方避免採取威脅到地區穩定的單邊行動。
文章稱，這些挑戰表明美國需要維繫在亞洲的承諾。該地區的盟友和夥伴仍然擔心在未來的某一時刻美國的承諾會被削弱，原因可能是資源不足加上政治意願方面的原因，或是因為華盛頓方面認為採取更溫和的對華政策更加有利於美國的利益。美國承諾的飄忽不定可能會加快應對美國衰退的安全政策的出現，並導致亞洲出現將美國排除在外的安全協定。
文章認為，這種結果——不利於美國利益的大國關係網——是完全可以避免的。美國必須加倍地致力於將注意力和資源向亞洲進行“再平衡”，以實現充分利用亞洲國家彼此建立更密切聯繫的同時又保持更強大美國勢力的雙重願望。 |
