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美中在非洲:是競爭還是合作?

http://www.chinareviewnews.com   2013-06-28 13:44:28  


   
  布羅蒂加姆:美國有些危言聳聽
 
  美國約翰•霍普金斯大學高級國際問題研究院國際發展項目主任黛博拉•布羅蒂加姆(Deborah Brautigam)說:“他說,我們美國把錢用於人民,而中國把錢用在基礎設施建設上,但是我認為這是一種錯誤的二分法, 因為人們也需要基礎設施建設,他們需要道路,需要電,需要中國公司正在做的一切。我們是在投入健康,我們在拯救生命,這點我很驕傲,但是我們並沒有為他們提供更多的就業機會,中國公司提供了更好的就業機會。兩者應該是互補的, 我們是競爭者,但是我們做的很多事是互補的。我覺得我們不需要這麼‘危言聳聽’。”
  
  美國非洲企業理事會總裁史蒂芬.海耶斯說:“(非洲)基礎設施的缺乏。這就是我為什麼說中國在非洲的一切非常了不起,不僅是為了中國,也是為了非洲,同時也讓所有在非洲投資的國家獲益。修建了基礎設施,我們在可以在中國人修建的道路上行駛, 這是好事。基礎設施需要修建,非洲沒有一個國家,包括南非在內,可以滿足自己的電力需求。”
  
  大衛.希恩:美中在非洲利益相似
  
  美國前駐埃塞俄比亞和布基納法索大使大衛.希恩(David Shinn)說:“美國對非洲的興趣與中國驚人相似,首先美國希望獲得非洲的資源,特別是石油;他們希望在聯合國這樣的國際組織中獲得盡可能多的非洲國家的政治支持,希望增加美國對非洲的出口。這三個興趣與中國是一樣的。”
  
  他說,美國還希望盡量減少非洲的恐怖主義、毒品走私、國際犯罪等,不讓其損害美在非洲或本土的利益。這些也正日益成為中國的利益,但還沒達到美國的那種程度。美國還希望本國海軍能繼續停靠非洲港口並維持軍機飛行和降落。這尚未成為中國的重要利益。
  
  不過,大衛.希恩說,中美在非洲商業競爭的潛在領域很多,特別是獲取商業合同方面,近年來中國在這方面占據了上風。
  
  他說:“把美國在非洲的所作所為和中國在非洲的所作所為相比,美國遇到的問題之一就是中國的行為很多都是國家控制的,比方說國營企業。政府對於在非洲應該如何投資,有強大的決定權,但是美國不是這樣的情況。美國的整個經濟領域是私營的。去還是不去,政府可能會有一些激烈措施,但是,都由私營企業自己決定。這在某種程度上給了中國企業在非洲的優勢。”
  
  美國非洲企業理事會總裁史蒂芬.海耶斯也認為,中國國企在非洲確實有優勢,而且,中國奉行的“不干涉政策”給了中國公司更多的機會。美國在非洲不能再沿用傳統的援助模式。
  
  他說:“我們在戰略上有一個優勢,我們可以開始幫助非洲國家私營企業的成長。中國的方法是‘自上而下’,我們必須是從中間開始,幫助壯大非洲中產階級的力量。因為長遠來看,如果一個國家要發展,必要有一個廣大的私營部門、中產階級,如果我們現在從這裡著手的話, 十年後,我們就會更有競爭力。”
  
 他說,對美國來說,目前擴大在非洲投資的最大障礙是資金。“從美國方面來說, 最大的障礙是獲得資金。中國、印度以及很多國家向在非洲投資的企業提供資金。我們的銀行害怕風險,特別是這樣一個時候。他們仍然把非洲看成過去的樣子,他們並沒有把非洲看成是一個投資的目的地。”
 


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